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共建一帶一路這一年

共建(jian)一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路這(zhe)一(yi)(yi)年

國(guo)家發展改革委員會一帶(dai)一路建設促進中心

《人民(min)日(ri)報》（2020年01月17日(ri)17版）

“志合(he)者(zhe)，不以山(shan)海(hai)為遠”。2019年，越來(lai)越多國家參與(yu)共建(jian)“一帶一路”，一條條公路鐵(tie)路、一架(jia)架(jia)橋梁隧道(dao)、一片片工廠園(yuan)區、一座座醫院學校在共建(jian)國落(luo)地扎根，勾勒出一道(dao)道(dao)精謹細膩、形具神生(sheng)的(de)工筆(bi)畫線條，奏響了一曲曲美美與(yu)共、和合(he)共生(sheng)的(de)華美樂章。

這一年，是繼往(wang)開來、共譜藍圖的一年

以第二屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”國際合作(zuo)(zuo)高(gao)(gao)峰論(lun)壇(tan)成(cheng)功(gong)舉辦為(wei)標志，共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”開啟高(gao)(gao)質量建設新征程。習近平主席(xi)出(chu)席(xi)第二屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”國際合作(zuo)(zuo)高(gao)(gao)峰論(lun)壇(tan)并發表主旨演講，豐富完善了共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”合作(zuo)(zuo)理(li)念，明(ming)確了未(wei)(wei)來(lai)共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”的重(zhong)點(dian)。《共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議：進展(zhan)(zhan)、貢獻與展(zhan)(zhan)望》集中(zhong)展(zhan)(zhan)示各方(fang)共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”的共(gong)(gong)(gong)(gong)識與成(cheng)績，提出(chu)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)的構想，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”國際合作(zuo)(zuo)高(gao)(gao)峰論(lun)壇(tan)咨詢委(wei)員會(hui)《共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”：建設更美好的世界》報告對未(wei)(wei)來(lai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”合作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)和(he)高(gao)(gao)峰論(lun)壇(tan)發展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)建言獻策，《“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”債務可持續性分析框架(jia)》為(wei)共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”融資(zi)合作(zuo)(zuo)提供(gong)指南。有關各方(fang)共(gong)(gong)(gong)(gong)同發起(qi)《廉(lian)潔絲綢之路(lu)(lu)(lu)(lu)北京倡議》《“創新之路(lu)(lu)(lu)(lu)”合作(zuo)(zuo)倡議》等，為(wei)高(gao)(gao)質量共(gong)(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”添磚加瓦(wa)。

以高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為目標(biao)(biao)，推進基礎設施互(hu)聯互(hu)通。中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)大橋局用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)技術(shu)創造(zao)“爛泥(ni)坑”上建橋的(de)奇(qi)跡，結束了(le)孟加拉國(guo)(guo)(guo)帕德瑪河兩岸居民(min)千百年擺渡往來的(de)歷史。采用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)設計建成的(de)蒙內(nei)鐵(tie)路再傳捷報，2019年客(ke)貨運量(liang)雙雙暴漲，客(ke)運平均上座(zuo)率達95%，貨運列車(che)日均開行16列，全(quan)年運送貨物600萬噸，比2018年增長70%，有力拉動肯尼亞經濟和(he)沿海旅游業大發展。沙特延布三期(qi)燃油(you)電站機組采用(yong)國(guo)(guo)(guo)際化合作模式，與(yu)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對接，贏得(de)業主信賴(lai)，在2019年“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際合作典型(xing)項目研討(tao)會上得(de)到與(yu)會各方一(yi)致肯定。

以綠(lv)色(se)為底(di)色(se)，促進可(ke)持續發(fa)(fa)展。“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展國際(ji)聯盟成立，《“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展案例(li)研究報告(gao)》發(fa)(fa)布，綠(lv)色(se)“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”主題的(de)(de)國際(ji)研討會和大(da)型活動貫穿(chuan)全年(nian)。2019年(nian)1—10月，中國在“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”沿線完(wan)成可(ke)再生能源投資(zi)23.8億美元，助(zhu)力高質量、可(ke)持續基礎設施(shi)建設。截至2019年(nian)底(di)，14個國家(jia)的(de)(de)35家(jia)國際(ji)機(ji)構相繼簽署《“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)投資(zi)原則》，中國金(jin)融機(ji)構總計發(fa)(fa)行60.16億美元“一帶(dai)(dai)(dai)一路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)債券，綠(lv)色(se)金(jin)融快速發(fa)(fa)展。

以廉潔為理念，堅持(chi)一切(qie)合(he)(he)作在(zai)陽光下(xia)運作。國(guo)(guo)內反腐利(li)劍乘(cheng)勢延伸(shen)至(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)“走(zou)出去”企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)保持(chi)監(jian)督懲戒(jie)高壓態勢的同時，加(jia)強(qiang)教育培訓(xun)。中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)(wei)、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)等部門相繼組織(zhi) “一帶一路”參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)規(gui)經營培訓(xun)，強(qiang)化(hua)中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外合(he)(he)規(gui)經營意識。中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程承包(bao)商會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)機電進出口商會(hui)(hui)等行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)自律和監(jian)管，“走(zou)出去”企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快完善內部合(he)(he)規(gui)管理體系(xi)，培育合(he)(he)規(gui)文化(hua)，積極適應(ying)國(guo)(guo)際新形勢新變化(hua)。

以創新(xin)為(wei)(wei)(wei)動力，打造(zao)“數字絲綢(chou)之路”。中國(guo)(guo)與共(gong)(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家在智慧城市(shi)、移動支付(fu)和(he)跨境電商等數字經濟(ji)(ji)領域開(kai)展(zhan)合(he)作，為(wei)(wei)(wei)縮小全(quan)(quan)球數字鴻(hong)溝共(gong)(gong)同努力。巴基(ji)斯坦—東非海(hai)底光纜經吉布(bu)提將巴基(ji)斯坦與肯尼(ni)亞(ya)相連接，為(wei)(wei)(wei)非洲和(he)中亞(ya)地區構(gou)建全(quan)(quan)新(xin)的數字經濟(ji)(ji)高(gao)速(su)公路。北斗(dou)衛星(xing)導航系(xi)統兼容(rong)的衛星(xing)導航應用產(chan)品覆蓋“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家，為(wei)(wei)(wei)各(ge)國(guo)(guo)提供最先進、精準和(he)全(quan)(quan)方位的時(shi)空信息服務(wu)。印度(du)、泰國(guo)(guo)、印尼(ni)、菲律賓等國(guo)(guo)全(quan)(quan)面(mian)鋪開(kai)支付(fu)寶業務(wu)，正在邁(mai)入移動支付(fu)新(xin)時(shi)代。10月25日(ri)(ri)，中歐班列(lie)（義烏(wu)—列(lie)日(ri)(ri)）“世界電子(zi)貿易平臺（eWTP）菜(cai)鳥(niao)號”首趟列(lie)車，滿載著82個標準箱貨物(wu)抵達比利時(shi)列(lie)日(ri)(ri)。

這一(yi)年，是(shi)砥礪奮進、凝(ning)聚(ju)共識的一(yi)年

中國(guo)向世(shi)界發出對外開(kai)(kai)放(fang)最強音。習(xi)近(jin)平(ping)主席在第二屆中國(guo)國(guo)際進口博覽會開(kai)(kai)幕(mu)式上鄭重(zhong)宣布(bu)，中國(guo)將持續推進更(geng)高水平(ping)的對外開(kai)(kai)放(fang)，倡議(yi)共建開(kai)(kai)放(fang)合作、開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)新和開(kai)(kai)放(fang)共享(xiang)的世(shi)界經濟。

自(zi)貿試驗區再擴容，上海(hai)、海(hai)南開放(fang)再提速，形成東西南北中協調、陸海(hai)統籌的開放(fang)格局。京津(jin)冀、長三(san)角、粵港澳(ao)、長江(jiang)經濟(ji)帶和(he)黃河流(liu)域等區域發展戰略對接“一帶一路(lu)”，提升開放(fang)水平。各(ge)地發揮優勢、開拓創新，陸上、海(hai)上、空中、數字、健康、文化、科(ke)技(ji)等多領域“一帶一路(lu)”建設蹄疾步穩、亮點紛呈。

互(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)通理(li)念成(cheng)為共識。習近平(ping)主席在第二(er)屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國際合作(zuo)高峰論壇開(kai)幕(mu)式上發(fa)表主旨演講強(qiang)調，共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”，關鍵是互(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)通。2019年11月(yue)，《中(zhong)國—東(dong)(dong)盟(meng)關于“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議同〈東(dong)(dong)盟(meng)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)通總體規劃2025〉對接合作(zuo)的聯(lian)(lian)(lian)合聲明》簽署，將加(jia)強(qiang)中(zhong)國與東(dong)(dong)盟(meng)基(ji)礎設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)通合作(zuo)。歐盟(meng)積極與中(zhong)國開(kai)展歐亞(ya)交通基(ji)礎設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)通合作(zuo)。

國(guo)(guo)際輿(yu)論趨(qu)向客觀(guan)。2019年(nian)，31個國(guo)(guo)家的137家智(zhi)庫(ku)(ku)發表涉“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)報(bao)告(gao)980多篇(pian)，比(bi)2018年(nian)增(zeng)(zeng)加31%，相較于(yu)往年(nian)，客觀(guan)公正發聲更多。包括美(mei)國(guo)(guo)在內的許多重要國(guo)(guo)際智(zhi)庫(ku)(ku)越發清晰(xi)地認識到(dao)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)是促(cu)進(jin)共同(tong)(tong)發展、實(shi)現共同(tong)(tong)繁榮的合作(zuo)共贏(ying)之路(lu)(lu)(lu)(lu)，是增(zeng)(zeng)進(jin)理解信(xin)任、加強全方位交流的和平友誼(yi)之路(lu)(lu)(lu)(lu)。世界(jie)銀行《“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”經濟(ji)(ji)學(xue)》報(bao)告(gao)測算，全面實(shi)施(shi)共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)可(ke)幫助3200萬人(ren)擺脫中(zhong)度(du)貧困(kun)，使全球和“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”經濟(ji)(ji)體的貿易額分(fen)別增(zeng)(zeng)加6.2%和9.7%，使全球收入增(zeng)(zeng)加2.9%。美(mei)國(guo)(guo)前(qian)助理國(guo)(guo)務(wu)卿丹尼爾·拉塞爾領銜撰寫的《為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)導航》、德意志銀行《“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議(yi)白皮(pi)書》和畢馬威《共繪(hui)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”工筆畫——吸引國(guo)(guo)際私有資本(ben)參與沿線國(guo)(guo)家基礎設施(shi)建設》等重大研究(jiu)報(bao)告(gao)，以各(ge)種案例和數據(ju)證明債務(wu)陷阱并不存(cun)在，同(tong)(tong)時(shi)積極建言獻策，呼吁同(tong)(tong)中(zhong)國(guo)(guo)加強共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”合作(zuo)。

朋(peng)友圈持(chi)續擴(kuo)大。2019年，又有(you)15個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)加入共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”大家(jia)庭，意(yi)大利成為(wei)首(shou)個(ge)與(yu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)簽署“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”相關合作文件的(de)七國(guo)(guo)(guo)(guo)集團成員(yuan)。一(yi)(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)深刻認識到國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)時局的(de)變化，不再觀望，更加堅定參(can)與(yu)共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”。英國(guo)(guo)(guo)(guo)、緬甸等國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府部門設立共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”指導(dao)咨詢機構，日本、瑞士、奧地利等與(yu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)立第三方市場合作機制。跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)公司從幕后走上前臺(tai)，西門子、匯豐銀(yin)行(xing)等設立“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”專職機構，傾力參(can)與(yu)共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”，匯豐銀(yin)行(xing)被《亞洲(zhou)貨幣》雜志評為(wei)2019年“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”最佳國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)銀(yin)行(xing)。

這(zhe)一年，是(shi)碩果(guo)累(lei)累(lei)、全球共惠的一年

對(dui)外貿易(yi)逆勢增(zeng)(zeng)長(chang)。2019年前11個月，中國(guo)與“一帶一路(lu)”沿(yan)(yan)線64個國(guo)家貿易(yi)額達(da)1.2萬億美(mei)元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)4.8%，是全國(guo)外貿增(zeng)(zeng)速(su)的2倍，有效對(dui)沖全球(qiu)不穩(wen)定(ding)因素，拉(la)動沿(yan)(yan)線國(guo)家經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。第二屆(jie)進博會(hui)吸引3800多(duo)家企業參展(zhan)，50多(duo)萬名境內(nei)外專(zhuan)業采購(gou)商到(dao)會(hui)洽談采購(gou)，累計意向成(cheng)交711.3億美(mei)元(yuan)。中歐班列輻射面和(he)(he)(he)影響力持續(xu)擴大，全年開(kai)行8225列，發送72.5萬標箱，分別(bie)同比增(zeng)(zeng)長(chang)29%和(he)(he)(he)34%，綜合重箱率達(da)94%。國(guo)內(nei)筆(bi)記本電腦、汽車零部件、通信設備、小家電、食(shi)品、醫療器(qi)械等漂洋(yang)過(guo)海(hai)走(zou)出去的同時，德國(guo)啤(pi)酒、比利時巧克(ke)力、白俄羅(luo)斯牛奶和(he)(he)(he)塞(sai)浦路(lu)斯果(guo)汁(zhi)等搭乘中歐班列，厄瓜(gua)多(duo)爾七彩玫瑰、挪威(wei)三(san)文魚和(he)(he)(he)法國(guo)生(sheng)蠔沿(yan)(yan)著(zhu)“空中絲(si)綢之路(lu)”也紛至沓(ta)來，智(zhi)利車厘子已成(cheng)為越來越多(duo)中國(guo)人觸(chu)手可及的美(mei)食(shi)。

合(he)(he)作(zuo)項目建設勢如破竹。5月(yue)14日(ri)(ri)，印尼瓦(wa)利(li)尼隧道(dao)貫(guan)通，雅萬高鐵(tie)(tie)建設取得(de)重(zhong)要階(jie)段性進展。6月(yue)4日(ri)(ri)，同江(jiang)中(zhong)俄(e)(e)跨江(jiang)鐵(tie)(tie)路大橋(qiao)貫(guan)通，將中(zhong)國(guo)東(dong)北鐵(tie)(tie)路網(wang)與俄(e)(e)羅斯遠東(dong)鐵(tie)(tie)路干線相連。7月(yue)28日(ri)(ri)，中(zhong)老鐵(tie)(tie)路瑯勃拉(la)邦(bang)湄公河特大橋(qiao)成(cheng)(cheng)功合(he)(he)龍。9月(yue)16日(ri)(ri)，南(nan)亞最高建筑(zhu)、斯里蘭卡(ka)科(ke)倫坡地標“網(wang)紅”建筑(zhu)蓮(lian)花電(dian)視塔順利(li)竣(jun)工(gong)。9月(yue)22日(ri)(ri)，土耳其重(zhong)點項目胡努(nu)特魯(lu)電(dian)廠順利(li)開工(gong)。10月(yue)16日(ri)(ri)，肯尼亞內羅畢(bi)—馬拉(la)巴標軌鐵(tie)(tie)路（內馬鐵(tie)(tie)路）一期工(gong)程(cheng)正(zheng)式建成(cheng)(cheng)通車。12月(yue)2日(ri)(ri)，俄(e)(e)羅斯天然氣通過中(zhong)俄(e)(e)東(dong)線天然氣管道(dao)正(zheng)式進入(ru)中(zhong)國(guo)。幾(ji)乎每周，都有來自共建“一帶一路”前(qian)方(fang)的項目開工(gong)、投產、合(he)(he)龍、貫(guan)通、竣(jun)工(gong)等好消息(xi)。

民生建設美而惠(hui)民。緬甸(dian)北克(ke)欽(qin)邦230千伏主干網連通工程建成投運，滿(man)足了500萬緬甸(dian)家(jia)庭用電需(xu)求。新疆中泰集(ji)團中塔(ta)農業(ye)紡織項目(mu)(mu)為(wei)塔(ta)吉克(ke)斯坦創造(zao)固定(ding)就業(ye)崗(gang)位1600個(ge)，提供年臨時用工30萬人次，棉花種植基地的平均(jun)單產高出當地一倍以(yi)(yi)上。授人以(yi)(yi)魚，更要授之(zhi)以(yi)(yi)“漁”。中國(guo)電建在贊比亞依托在建項目(mu)(mu)開辦(ban)中國(guo)水電培訓(xun)學(xue)校，招商局(ju)集(ji)團通過(guo)藍色海洋培訓(xun)計(ji)劃在斯里蘭卡(ka)建立培訓(xun)中心，為(wei)當地工人免費提供各(ge)種技能培訓(xun)和就業(ye)崗(gang)位。

“凡益(yi)之道，與時偕行”。展(zhan)望2020年(nian)，面(mian)對復雜多變的(de)(de)國際形(xing)勢，高質(zhi)量共建“一(yi)帶一(yi)路”藍圖更(geng)加(jia)清晰，路徑更(geng)加(jia)明確，舉措更(geng)加(jia)有力，必將更(geng)加(jia)有效地發揮世界和平發展(zhan)穩定錨、經(jing)濟增長加(jia)速器(qi)和世界人民友誼(yi)彩虹橋的(de)(de)作用。

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