草莓视频下载app

兩會訪談錄｜陸東福：為建設交通強國當好先行

編(bian)者(zhe)按：3月7日(ri)，全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表(biao)、中(zhong)國(guo)(guo)鐵路總公司(si)黨組書(shu)記、總經理陸(lu)東福(fu)接(jie)受了人(ren)民日(ri)報、新(xin)華(hua)社(she)、中(zhong)央廣播電視總臺等(deng)媒體的采訪，介紹(shao)了社(she)會公眾關注的鐵路改(gai)革發(fa)(fa)展相關情況。現將新(xin)華(hua)社(she)訪談《為建設(she)交通強(qiang)國(guo)(guo)當好先行(xing)——訪全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代(dai)表(biao)、中(zhong)國(guo)(guo)鐵路總公司(si)黨組書(shu)記、總經理陸(lu)東福(fu)》予以轉(zhuan)發(fa)(fa)。

為(wei)建設交通強國當好(hao)先行

——訪全國人大代表(biao)

中國鐵路總公(gong)司黨(dang)組書記、總經理(li)陸東(dong)福

鐵路素來有國民經濟“先(xian)行官”之稱。今年政府工作報告(gao)中(zhong)多處提到(dao)有關鐵路投資(zi)、深化鐵路等領域改革的內容。

全國人大(da)代表、中國鐵路總公司黨組書記(ji)、總經理陸東福近日接(jie)受(shou)新華社記(ji)者專訪，介紹(shao)了鐵路改革發(fa)展相關情況。

“交通(tong)強(qiang)國、鐵路先行(xing)”，去年有哪些進展？

陸東福說，鐵路部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署，取得顯著成效。

2018年(nian)鐵路運輸安全保(bao)持(chi)穩定，未發(fa)生責任一般A類及(ji)以(yi)上事故，確保了高鐵(tie)和(he)旅(lv)客列車安全(quan)萬無一失。鐵(tie)路(lu)(lu)建設著力(li)穩投資、補短板(ban)，全(quan)國(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)投資超預期完(wan)成8028億元，路(lu)(lu)網布局進一步(bu)完(wan)善，客貨運輸能力(li)大幅提(ti)升。

裝備技術水平不(bu)斷(duan)提升，復興號覆蓋(gai)了時(shi)速(su)(su)350公(gong)里、時(shi)速(su)(su)250公(gong)里、時(shi)速(su)(su)160公(gong)里等不同速(su)(su)度等級，并且在世(shi)界上首次實現(xian)時(shi)速(su)(su)350公(gong)里自動駕駛功(gong)能。

鐵路運(yun)輸經營成(cheng)效明顯，實施鐵路貨(huo)運增量(liang)行動、客運提(ti)質(zhi)計劃、復興號品牌戰略，全國(guo)鐵路完成貨(huo)物發(fa)送(song)量(liang)40.22億噸，同比(bi)增長9.1%；完成旅(lv)客發(fa)送(song)量(liang)33.7億人次，同比(bi)增長9.4%。

國(guo)鐵企業改革持續深化，總公(gong)(gong)司直屬機(ji)構、所(suo)屬鐵(tie)路局集團公(gong)(gong)司非(fei)運(yun)輸(shu)企業公(gong)(gong)司制改革順利推(tui)進(jin)，鐵(tie)路合資公(gong)(gong)司管理機(ji)構重組整合由141家減(jian)少到105家，鐵(tie)路混合所(suo)有制改革穩步推(tui)進(jin)。

服務國家戰略能力水平顯(xian)著提升，緊密對接國家重大戰略，優化完善京津冀和雄安新區(qu)、長(chang)江經濟帶、粵港澳大灣區(qu)、14個集中(zhong)(zhong)連片(pian)(pian)特困(kun)地(di)(di)區(qu)等鐵(tie)(tie)路(lu)規(gui)劃；2018年(nian)14個集中(zhong)(zhong)連片(pian)(pian)特困(kun)地(di)(di)區(qu)、革命老區(qu)、少數(shu)民族地(di)(di)區(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)完成鐵(tie)(tie)路(lu)基建(jian)(jian)投(tou)資4139.6億(yi)元(yuan)，占全(quan)(quan)國鐵(tie)(tie)路(lu)基建(jian)(jian)投(tou)資的77.6%；精心開好公益性“慢火車(che)”；著力提升中(zhong)(zhong)歐班列運行(xing)品質，全(quan)(quan)年(nian)共開行(xing)6300列、同比(bi)增長(chang)72%；鐵(tie)(tie)路(lu)總公司牽頭實施的印尼(ni)雅萬高鐵(tie)(tie)、中(zhong)(zhong)老鐵(tie)(tie)路(lu)、匈塞鐵(tie)(tie)路(lu)等境外鐵(tie)(tie)路(lu)項(xiang)目有序推進。

8000億(yi)投資(zi)保證按時(shi)足額完(wan)成

政(zheng)府工作報(bao)告明(ming)確提出(chu)，今年(nian)要完成鐵(tie)路投資8000億元。

陸東福說，鐵路總公司將堅決貫徹落實中央加強鐵路有效投資、著力補短板和控制債務總量、防范金融風險的決策部署，既要盡力而為也要量力而行，在中央和地方政府支持推動下，努力擴大直接投資規模，嚴格控制負債水平，優質高效完成國家下達的投資任務，確保全年投產新線6800公里，其中高鐵3200公里。

一是(shi)有(you)序推進重點工程項(xiang)目。年內建成京(jing)張高鐵(tie)(tie)(tie)及(ji)崇禮(li)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、京(jing)雄城際北京(jing)至新機場段、昌贛(gan)客運專線、成貴鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)樂山至貴陽(yang)段、蒙華(hua)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)等一(yi)批鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)；開工建設京(jing)港鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)通(tong)道豐臺至雄安至商丘(qiu)段、西安至延安高鐵(tie)(tie)(tie)、重慶(qing)至昆明高鐵(tie)(tie)(tie)等一(yi)批新線。

二(er)是(shi)精準發力補(bu)短(duan)板。聚焦干線通道(dao)、大(da)宗(zong)貨(huo)運公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)、綜合交通樞紐配套等路網短板(ban)項目，高質量推進項目前期工作。加快物流基地(di)、集疏港(gang)鐵(tie)路項目建(jian)設和鐵(tie)路物流園區等設施設備的升級(ji)改(gai)造(zao)，暢通多式聯(lian)運鐵(tie)路“前后一公(gong)里”，優化區域路網結構，提高貨(huo)運服務質量。

三是大力實施鐵路建設扶貧(pin)。繼(ji)續加(jia)大14個集中連片特困地(di)區、革(ge)命老區、少數民族地(di)區、邊疆地(di)區鐵路(lu)(lu)規劃建設力度，2019年已安(an)(an)排的鐵路(lu)(lu)基建投(tou)資(zi)占比在三(san)分之二以上(shang)，實現項目(mu)、資(zi)金(jin)精準安(an)(an)排使用。優化貧(pin)困地(di)區鐵路(lu)(lu)項目(mu)施工組織方案(an)，通過建設永(yong)臨結合工程(cheng)、優先(xian)采購當地(di)物資(zi)、優先(xian)使用當地(di)勞務人員等措施，促(cu)進貧(pin)困地(di)區群眾(zhong)增收(shou)脫貧(pin)。

四(si)是推進分(fen)類分(fen)層建設。科學界定并落實國鐵(tie)干線、區(qu)域性(xing)鐵(tie)路和(he)(he)扶(fu)貧開發鐵(tie)路等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設的(de)投資(zi)主(zhu)體(ti)責任。對(dui)經營性(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，吸(xi)引社會資(zi)本直接投資(zi)；對(dui)區(qu)域性(xing)鐵(tie)路補強項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，兼顧國鐵(tie)企業(ye)負債和(he)(he)籌資(zi)能力，以(yi)多種形式(shi)參與建設；對(dui)扶(fu)貧補短板項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，落實各(ge)種預算內(nei)資(zi)金，確保(bao)地(di)方資(zi)金及時足(zu)額(e)到位。

讓更多復(fu)興號列車奔馳在(zai)祖國(guo)大地

復興號動車(che)組列車(che)投入運營以(yi)來表現出(chu)良好的運行品質，受到廣大旅客歡迎(ying)(ying)，今年將有哪些線路會迎(ying)(ying)來復興號？

陸東福說，2018年復興號家族迎來新成員，17輛編組超長版時速350公里復興號、時速160公里動力集中復興號相繼投入運營，目前全國日開行復興號列車350余對，比去年周期增加了170余對，通達23個省會城市和香港特別行政區。

2019年鐵路總公司將深化(hua)復興(xing)號品牌戰(zhan)略。

一是(shi)大力推(tui)進復興號(hao)系列化動車組(zu)研制，打造涵蓋不同速度等級、不同編組形式、不同動力牽引模式、不同環境適應性的復興號產品體系。其中，智能型復興號動車組將在京張高鐵投入使用。二是進一步擴大復興號的開行數量和通達范圍，年底前全路復興號列車將擴大至450對，開往更多城市。三是持續提升服務品質，完善對老幼病殘孕等重點群體旅客的普惠性服務，豐富并動態調整列車自營餐食和互聯網餐飲預訂供應種類，積極推動復興號Wi-Fi系統建設和站車智能化服務，充分滿足旅客多樣化、差異化需求。

復興號的投入運用是鐵路裝備的迭代升級。和諧號動車組在未來一段時間里將同復興號動車組列車一同運營，為廣大旅客服務。

加快(kuai)川藏鐵路規劃建設

陸東福說，上世紀50年代(dai)以(yi)來，鐵路部門多(duo)次組織開展(zhan)了(le)(le)(le)(le)修(xiu)建川(chuan)(chuan)藏鐵路的(de)科研(yan)(yan)(yan)考察(cha)和專題(ti)研(yan)(yan)(yan)究，積累了(le)(le)(le)(le)重要技(ji)(ji)術資料。黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來，鐵路總公司(si)加大(da)川(chuan)(chuan)藏鐵路雅安至林芝段前期工(gong)作推進力(li)度，完成了(le)(le)(le)(le)規劃方案研(yan)(yan)(yan)究，開展(zhan)了(le)(le)(le)(le)區域工(gong)程(cheng)地質、重大(da)線(xian)路方案、主要技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)、生態環境保護、重大(da)工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術等(deng)科研(yan)(yan)(yan)課題(ti)研(yan)(yan)(yan)究，組織兩院(yuan)院(yuan)士對(dui)關鍵問題(ti)進行技(ji)(ji)術咨詢論證(zheng)，為川(chuan)(chuan)藏鐵路規劃建設提供了(le)(le)(le)(le)重要技(ji)(ji)術支撐。

2018年(nian)，鐵路總公司(si)堅(jian)決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中(zhong)央關(guan)于(yu)全面啟動(dong)規(gui)劃(hua)建設川藏(zang)鐵路的決策部署(shu)，調集(ji)優(you)質資源、集(ji)中(zhong)精銳力量、發(fa)揮(hui)各(ge)方優(you)勢，科學嚴(yan)謹、務實高效推進川藏(zang)鐵路規(gui)劃(hua)建設各(ge)項前期工作。在完成項目預可研(yan)審(shen)查后，勘察設(she)計(ji)工(gong)(gong)作深入展開，前置要件辦理積極推進(jin)，重大(da)科研(yan)攻關(guan)順利啟動，組織機(ji)構和(he)人員(yuan)加快(kuai)到位，工(gong)(gong)作機(ji)制和(he)相關(guan)制度逐(zhu)步建立，為(wei)實現工(gong)(gong)程規劃建設(she)的階段性目標打下了(le)堅實基礎。

目前，工程可行性研究進展順利，勘察設計涉及工程地質、安全環保、經濟據點的重大線位、橋位、站位方案已開始比選論證和咨詢。鐵路總公司將按照科學規劃、技術支撐、保護生態、安全可靠總體要求，舉全行業之力，會同有關部門打造川藏鐵路科技創新中心，加強勘察設計組織工作，加大環保、地質、地震等專題研究和前期工作力度，在上半年完成工程可研報告，力爭控制性工程早日具備開工建設條件。

深化國鐵企(qi)業改革(ge)

京滬高鐵、中鐵特貨公司正在籌備上市，對此陸東福表示，2018年鐵路總公司積極推動鐵路資產資本化股權化證券化和混合所有制改革，取得重要成果。

一是市場化轉讓高鐵動車組Wi-Fi公司49%的股權，與民營企業吉利、騰訊公司共同組建國鐵吉訊公司，并由民營企業負責公司經營。二是中鐵快運公司聯手順豐泰森控股公司成立中鐵順豐國際快運有限公司，已經開展相關業務。三是京滬高鐵上市工作順利推進，目前監管部門正在組織輔導驗收。四是中鐵特貨公司成功轉讓15%的股權引入社會資本，上市準備工作已經啟動。五是鐵路科技型企業科創板股改上市方案在加快研究推進。

這些舉措(cuo)，對(dui)促進國鐵企業(ye)建(jian)立現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度、轉(zhuan)換經(jing)營機制(zhi)、增強市場經(jing)營活(huo)力、提(ti)高經(jing)濟效益(yi)等(deng)，發揮了重要作用，也為(wei)國鐵企業(ye)深化體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革、加快推(tui)動股份(fen)制(zhi)改(gai)造(zao)積(ji)累了有益(yi)經(jing)驗。

今年(nian)還(huan)有哪些高鐵線(xian)路按時速350公(gong)里(li)運營？

陸(lu)東福(fu)說，中國(guo)高鐵的建(jian)造(zao)(zao)水平、運(yun)行安(an)全品(pin)(pin)質世界(jie)領(ling)先。近(jin)年(nian)來，通過實(shi)施高鐵強(qiang)基達標、提(ti)質增(zeng)效工(gong)程，著(zhu)力打(da)造(zao)(zao)復興(xing)號品(pin)(pin)牌(pai)，高鐵運(yun)行品(pin)(pin)質和(he)服(fu)務質量顯著(zhu)提(ti)升。2017年(nian)9月和(he)2018年(nian)8月，復興(xing)號分別在京滬(hu)高鐵、京津(jin)城際鐵路實(shi)現(xian)時速350公里商(shang)業運(yun)營，樹立(li)起(qi)世界(jie)高鐵建(jian)設運(yun)營新標桿(gan)。

復興號投入運營以來，展現出安全可靠、服務優質的良好品質，受到廣大旅客歡迎和市場好評。截至2018年底，復興號累計發送旅客13086.9萬人次，平均客座率78.8%，較高鐵列車高出4.2個百分點。

陸東福說，高鐵按時速350公里運營是一個復雜的系統工程，需要綜合考量技術條件、市場需求、運營成本、環境整治等各種因素和條件。尊重規律，總結實踐經驗，鐵路總公司已經制定了時速350公里高鐵標準線達標建設管理辦法，將依法合規、科學嚴謹、按程序積極穩妥推進相關工作，不斷滿足市場需求。

著力防范高鐵建設金融風險

陸東福說，自(zi)2008年我(wo)國第一條設(she)(she)計(ji)時(shi)速350公(gong)里(li)(li)(li)高(gao)鐵建成投產(chan)以來，我(wo)國累計(ji)建成2.9萬公(gong)里(li)(li)(li)高(gao)鐵，占世界高(gao)鐵總里(li)(li)(li)程的三分之二以上，創(chuang)造了(le)工程建設(she)(she)奇跡(ji)。

截至2019年2月底(di)，我(wo)國(guo)高(gao)鐵已累計發送旅客99.5億(yi)人次，年均增幅(fu)在30%以(yi)上。目前，高(gao)鐵運量已占全國(guo)鐵路客運量六(liu)成以(yi)上。由于有了(le)高鐵的(de)強(qiang)大(da)(da)運能，百姓的(de)出(chu)行體驗(yan)有了(le)質的(de)飛躍，獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)大(da)(da)大(da)(da)增(zeng)強(qiang)。

10年時間(jian)，我(wo)國鐵路(lu)累計(ji)投資7.5萬億(yi)元。高鐵(tie)產業(ye)(ye)鏈拉動建筑施工、裝備制造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，帶動就業(ye)(ye)，促進區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)協調(diao)發(fa)(fa)展，特(te)別(bie)是國(guo)土開發(fa)(fa)和旅游業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)引(yin)擎、高質量發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動能(neng)。一(yi)條高鐵(tie)新(xin)(xin)線牽引(yin)一(yi)條新(xin)(xin)興經(jing)(jing)濟(ji)帶，一(yi)座高鐵(tie)新(xin)(xin)站(zhan)帶起一(yi)座新(xin)(xin)城，已成(cheng)為(wei)一(yi)種(zhong)中國(guo)新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)現象。

輝煌成就的背后是超常的努力和付出，其中就包括科技創新、專業技術以及資金的大量投入。到2018年底，鐵路總公司資產總額約8萬億元，負債總額約5萬億元。

陸東福指出，這些負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)主要是(shi)舉債(zhai)(zhai)(zhai)搞建設形成的(de)，與(yu)維持簡單再(zai)生產(chan)的(de)經營性負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)有著本質(zhi)的(de)不同，其(qi)對應的(de)都是(shi)優質(zhi)資產(chan)。實(shi)踐(jian)證明(ming)，我國(guo)人口流動的巨大(da)市場(chang)提供了強勁需(xu)求，在現(xian)有資產負債和市場(chang)條件(jian)下，高(gao)鐵(tie)(tie)雙向客流密(mi)度(du)達(da)到(dao)年均3000萬人次左右，高(gao)鐵(tie)(tie)公(gong)司(si)就可以實(shi)現(xian)盈虧(kui)平衡(heng)。我國(guo)高(gao)鐵(tie)(tie)成網運行(xing)后(hou)，市場(chang)發(fa)育更好(hao)，經(jing)營潛(qian)力巨大(da)，我國(guo)東中部許多高(gao)鐵(tie)(tie)公(gong)司(si)已經(jing)實(shi)現(xian)了財務平衡(heng)。

他說，防范高鐵建設的金融風險，鐵路總公司正在積極采取有力有效措施加以控制和解決。

一是著力控制債(zhai)務總規模(mo)。鐵路作為交通基礎設施，尤其是中西部地區鐵路，應加大財政資金投入力度和公益性運輸政府購買服務力度。同時，對市場條件好的線路，積極推進市場化直接融資建設。二是合理擴大有效投資補短板。把資金重點投到干線通道補強、大宗貨運“公轉鐵”等路網短板項目，以及物流基地、集疏港鐵路等項目，更好地發揮投資效益。三是不斷改善鐵路經營。創新鐵路運輸管理體制和運行機制，構建靈活可控的市場化價格機制，提高鐵路客貨運輸企業的經營內生動力和市場競爭活力，促進增運增收，提高運營效率效益。四是加大存量資產開發力度。推進既有存量資產資本化股權化證券化，通過市場化債轉股、股權融資、股改上市等，放大國鐵企業資產溢出效應。

把取消(xiao)或降低鐵路(lu)收費落實到位

政府工(gong)作報告中提出(chu)要取消或(huo)降低一批鐵路(lu)、港口收費，鐵路(lu)總(zong)公司將采(cai)取什么(me)措(cuo)施(shi)？

陸東福說，近年來，鐵路總公司連續采取一系列清理規范降低收費的措施，2017年以來已累計降費202億元。今年將深入挖潛，進一步積極降低規范鐵路企業收費。

一是進一步清理鐵路貨(huo)運雜費。擬從(cong)4月1日起(qi)，取消翻卸車(che)作業(ye)服務費等(deng)6項(xiang)雜(za)費項(xiang)目，降低(di)貨車(che)延期占用(yong)費等(deng)4項(xiang)雜(za)費收費標準。

二(er)是降低專用線(xian)代(dai)運營(ying)代(dai)維護(hu)服(fu)務收(shou)費。7月1日起，對委托鐵路企業進(jin)行專(zhuan)用線代運營代維護服務的收(shou)費(fei)，通(tong)過(guo)進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)和(he)規(gui)范收(shou)費(fei)標準，提(ti)高服務質量，降(jiang)低(di)企業實際(ji)成本。

三是降(jiang)低自備車檢修(xiu)服務收費。7月1日起，按(an)不(bu)超過鐵路運輸企(qi)業(ye)對自有設施(shi)設備(bei)維修(xiu)(xiu)作業(ye)成本為原則，降低企(qi)業(ye)自備(bei)機(ji)車、貨車檢修(xiu)(xiu)成本。

四是主動下浮鐵路(lu)貨(huo)物運價。針對國家交通運輸業增值稅(shui)率由10%降至9%的減(jian)稅(shui)政策(ce)，鐵路(lu)總公(gong)司將跟進(jin)下浮鐵路(lu)貨(huo)物運價(jia)，將減(jian)稅(shui)稅(shui)額等額傳(chuan)遞(di)給下游企業。

以(yi)上措(cuo)施預計年(nian)降費約70億元(yuan)。

同時，鐵路總公(gong)司(si)將支持配(pei)合地方(fang)政府降(jiang)低其他(ta)鐵路相關收費，包(bao)括降(jiang)低專用線企(qi)業(ye)服務收費、合理降(jiang)低地方(fang)鐵路運價水平(ping)等。通過綜合施(shi)策，從(cong)總體上(shang)進一步(bu)降(jiang)低鐵路物流(liu)成(cheng)本。

草莓視頻下載app: