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中國鐵路總公司工作會議在京召開（附報告摘要）

本(ben)報北京1月3日電（記者唐克軍）1月2日至3日，中國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)總公(gong)司工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在北京(jing)召開。會(hui)議(yi)以習近平新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導，認真學習貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆二中、三中全(quan)(quan)會(hui)以及(ji)中央(yang)經濟工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，深(shen)入落實習近平總書(shu)記對(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)和(he)黨中央(yang)、國務院對(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)部(bu)署(shu)要求，總結2018年(nian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，研(yan)究部(bu)署(shu)2019年(nian)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)重點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，動員全(quan)(quan)路(lu)(lu)(lu)(lu)各級組織(zhi)和(he)廣大(da)干部(bu)職工(gong)(gong)(gong)奮勇擔當交通強國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)先(xian)行(xing)歷(li)史使命，努(nu)力開創新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改革發(fa)展新(xin)(xin)局(ju)面，以優異成績(ji)迎(ying)接新(xin)(xin)中國成立70周年(nian)。

全國政協副主席、交通(tong)運輸部(bu)黨(dang)(dang)組書記楊(yang)傳堂應邀出席1月(yue)2日(ri)上午的(de)(de)會(hui)議并(bing)講話，充(chong)分(fen)肯定了鐵路總公司(si)2018年各項工作取得的(de)(de)顯著成(cheng)效(xiao)，要求鐵路總公司(si)緊緊抓(zhua)住(zhu)并(bing)全面用好(hao)(hao)我國發展的(de)(de)重要戰略機遇期(qi)，認真落實“鞏固(gu)、增強、提升、暢(chang)通(tong)”的(de)(de)八字方針，在(zai)高質量發展方面當(dang)好(hao)(hao)先(xian)(xian)行，在(zai)深化供(gong)給(gei)側結構性(xing)改(gai)革方面當(dang)好(hao)(hao)先(xian)(xian)行，在(zai)深化市(shi)場化改(gai)革方面當(dang)好(hao)(hao)先(xian)(xian)行，在(zai)運輸服(fu)務方面當(dang)好(hao)(hao)先(xian)(xian)行，在(zai)國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設方面當(dang)好(hao)(hao)先(xian)(xian)行。

總(zong)公司黨組書記、總(zong)經理陸東福作了(le)題為《奮勇擔當交(jiao)通強國鐵路(lu)先行(xing)歷(li)史使(shi)命(ming) 努力開創(chuang)新(xin)時代(dai)中(zhong)國鐵路(lu)改革發(fa)展新(xin)局面》的(de)工(gong)作報告和總(zong)結講話(hua)，代(dai)表(biao)總(zong)公司黨組向全(quan)路(lu)干部(bu)職工(gong)、鐵路(lu)公安(an)干警、武警部(bu)隊執勤官兵(bing)、鐵路(lu)老領導、全(quan)路(lu)離退休老同志和廣大職工(gong)家屬表(biao)示崇高的(de)敬意！

總公司黨(dang)組(zu)(zu)副(fu)書(shu)記甄忠義，黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)、副(fu)總經(jing)理李文新、黃民、王(wang)同軍、劉振芳，黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)、紀檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長孫懷新，黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)、副(fu)總經(jing)理郭竹學；老(lao)領(ling)導(dao)傅志(zhi)(zhi)寰(huan)、盛光(guang)祖、孫永福、盧(lu)春房、王(wang)志(zhi)(zhi)國同志(zhi)(zhi)出席1月(yue)2日上午的會(hui)議(yi)。

交(jiao)通運輸部(bu)(bu)黨組成(cheng)員(yuan)(yuan)、副部(bu)(bu)長(chang)，國(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)局(ju)黨組書(shu)記、局(ju)長(chang)楊(yang)宇棟，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工程院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長(chang)何華武、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)氣象局(ju)副局(ju)長(chang)余勇、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)(wei)后勤保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)運輸投送(song)局(ju)局(ju)長(chang)郭成(cheng)源、國(guo)家(jia)(jia)開發銀(yin)行(xing)副行(xing)長(chang)張旭光；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)機關工委(wei)(wei)、國(guo)務院(yuan)(yuan)辦公(gong)廳、國(guo)家(jia)(jia)發展和(he)(he)改(gai)革委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、財(cai)政部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、應急(ji)管理部(bu)(bu)、審計署(shu)、國(guo)家(jia)(jia)稅務總局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)林(lin)業(ye)和(he)(he)草原局(ju)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)(wei)后勤保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)運輸投送(song)局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)開發銀(yin)行(xing)等單位有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)同(tong)志；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵路(lu)工程集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵道(dao)建筑有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車股(gu)(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵路(lu)通信信號(hao)集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵路(lu)物資集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)交(jiao)通建設集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建筑股(gu)(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)建鐵路(lu)投資建設集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)力建設集(ji)團有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)和(he)(he)北(bei)京交(jiao)通大(da)學(xue)(xue)、西(xi)南交(jiao)通大(da)學(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南大(da)學(xue)(xue)、同(tong)濟大(da)學(xue)(xue)等單位有(you)(you)關負(fu)責(ze)同(tong)志應邀出(chu)席會(hui)議。

會議指出，2018年(nian)，在(zai)以習(xi)近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領導(dao)下，全(quan)(quan)路(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)政工(gong)(gong)團各級(ji)組織認(ren)真學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義思想和(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)精神，堅(jian)決貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)決策部署，按照高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)要求，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)總基(ji)(ji)調，聚焦(jiao)交通強(qiang)國(guo)(guo)、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)先行，深化(hua)(hua)(hua)強(qiang)基(ji)(ji)達標、提質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)，堅(jian)決確保(bao)“兩個維護”在(zai)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)系統落實(shi)落地(di)，確保(bao)高(gao)鐵(tie)和(he)(he)旅(lv)客列(lie)車(che)安全(quan)(quan)萬無一(yi)失，全(quan)(quan)面(mian)提升鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運輸產(chan)品(pin)供給質(zhi)(zhi)量和(he)(he)效(xiao)率，著力安全(quan)(quan)優質(zhi)(zhi)推(tui)進(jin)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)，切實(shi)抓好“三(san)去(qu)一(yi)降一(yi)補”工(gong)(gong)作(zuo)，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)鐵(tie)企業改革和(he)(he)經營管理創(chuang)新(xin)，推(tui)進(jin)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)本化(hua)(hua)(hua)股權(quan)化(hua)(hua)(hua)證券化(hua)(hua)(hua)，持續加(jia)大(da)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)科技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)(he)產(chan)業化(hua)(hua)(hua)應用力度，全(quan)(quan)力抓好鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)精準扶貧工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)對“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)服務(wu)保(bao)障作(zuo)用，著力提升職工(gong)(gong)生產(chan)生活水平，全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)鐵(tie)企業黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，深入推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)反腐敗斗爭(zheng)，圓(yuan)滿完成各項目標任務(wu)。鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)安全(quan)(quan)保(bao)持穩定，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)成果豐(feng)碩，客貨運雙(shuang)雙(shuang)大(da)幅增(zeng)(zeng)長，經營效(xiao)益(yi)邁上(shang)新(xin)臺階，節能減排成效(xiao)明顯，勞動生產(chan)率和(he)(he)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)收入穩步增(zeng)(zeng)長。

會議指(zhi)出，今天鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實現的歷(li)史性(xing)突破、取得的歷(li)史性(xing)成(cheng)就，是幾代(dai)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)人(ren)接續(xu)奮斗的結果(guo)，是改革(ge)開放40年共和(he)(he)(he)國(guo)波(bo)瀾(lan)壯闊、氣勢(shi)恢宏歷(li)史畫卷的重(zhong)(zhong)(zhong)彩濃墨。40年來，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)營業里程由(you)5.2萬(wan)(wan)公里增長(chang)到13.1萬(wan)(wan)公里以上、增長(chang)154.4%，在祖國(guo)廣(guang)袤的大地上，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)密布，高鐵(tie)(tie)飛馳，香港進入(ru)全國(guo)高鐵(tie)(tie)網(wang)，建成(cheng)世界(jie)(jie)上最現代(dai)化的鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)和(he)(he)(he)最發(fa)(fa)(fa)達的高鐵(tie)(tie)網(wang)；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)服務經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)障能(neng)力顯著(zhu)增強，國(guo)家鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)旅客發(fa)(fa)(fa)送量(liang)由(you)8.07億人(ren)增長(chang)到33.17億人(ren)、增長(chang)311.0%，貨物發(fa)(fa)(fa)送量(liang)由(you)10.75億噸增長(chang)到31.9億噸、增長(chang)196.7%，已由(you)過去運(yun)(yun)能(neng)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)足的瓶頸制(zhi)約型運(yun)(yun)輸(shu)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為運(yun)(yun)能(neng)緊張基本緩(huan)解的逐步適應型運(yun)(yun)輸(shu)；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)科(ke)技創新取得重(zhong)(zhong)(zhong)大突破，總體技術水平(ping)邁入(ru)世界(jie)(jie)先(xian)進行列，部分達到世界(jie)(jie)領先(xian)水平(ping)；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改革(ge)持續(xu)深(shen)化，企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力和(he)(he)(he)經(jing)營活力大幅提(ti)升；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)對外開放的廣(guang)度(du)(du)和(he)(he)(he)深(shen)度(du)(du)不(bu)斷(duan)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)，我(wo)國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)國(guo)際影響力和(he)(he)(he)競爭力顯著(zhu)提(ti)升；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)黨的建設和(he)(he)(he)宣(xuan)傳思想文化工作不(bu)斷(duan)加強，為鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供了強有力的政(zheng)治保(bao)證(zheng)、思想保(bao)證(zheng)和(he)(he)(he)組織(zhi)保(bao)證(zheng)。

會(hui)議(yi)強調，分(fen)析把(ba)握2019年鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)(zuo)面臨的(de)形勢(shi)和任(ren)務，最(zui)重要(yao)的(de)是更加(jia)自覺地把(ba)鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)(zuo)放在黨和國家工(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局下來定位(wei)，最(zui)根本的(de)是更加(jia)堅定地用習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)對鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)指示批示精神統領鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)(zuo)、推(tui)動(dong)(dong)鐵(tie)路(lu)(lu)改(gai)革發展。在剛剛結束(shu)的(de)中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)上，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)在重要(yao)講話中(zhong)對川藏鐵(tie)路(lu)(lu)規劃(hua)建(jian)設(she)給予充分(fen)肯定，明確要(yao)求加(jia)快推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)總(zong)(zong)公(gong)司股(gu)份制改(gai)造。這充分(fen)體現了(le)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)對鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)高度重視(shi)和親切關懷，為中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)改(gai)革發展指明了(le)前(qian)進方(fang)向(xiang)、明確了(le)重點任(ren)務，激(ji)勵鞭策我們更好地擔負起交(jiao)通強國、鐵(tie)路(lu)(lu)先行歷史使命，推(tui)動(dong)(dong)鐵(tie)路(lu)(lu)高質量(liang)發展。

會(hui)議指出(chu)，必須堅(jian)持目標導向(xiang)和(he)問題導向(xiang)，對(dui)標“2020年實現鐵(tie)(tie)路網規模和(he)質量達到世(shi)界(jie)(jie)領先(xian)、鐵(tie)(tie)路技術裝備和(he)創(chuang)新(xin)能力(li)達到世(shi)界(jie)(jie)領先(xian)、鐵(tie)(tie)路運輸安全和(he)經營管(guan)理水平達到世(shi)界(jie)(jie)領先(xian)以(yi)及(ji)鐵(tie)(tie)路企業體制(zhi)機制(zhi)改革創(chuang)新(xin)水平進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)、鐵(tie)(tie)路在綜合交(jiao)通運輸體系(xi)中的地位和(he)作用(yong)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)、鐵(tie)(tie)路服務國家戰略和(he)對(dui)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的貢獻進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)”的鐵(tie)(tie)路先(xian)行目標，自覺(jue)找(zhao)差距、補短板、強弱項(xiang)，不斷提升(sheng)改革發(fa)展(zhan)(zhan)的能力(li)和(he)水平。

會(hui)議指(zhi)出，2019年(nian)鐵(tie)路(lu)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)(zong)體思路(lu)是(shi)：以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，全(quan)面(mian)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)的(de)十九大和十九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)及中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議精神，堅持穩中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)基調(diao)，牢固(gu)樹立新發(fa)展(zhan)理念，落實高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要求，緊緊圍(wei)繞(rao)打好三大攻堅戰，聚焦交通強國(guo)(guo)、鐵(tie)路(lu)先行，深(shen)化強基達標(biao)、提質(zhi)增效，堅守確保高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)和旅客列車安全(quan)的(de)政(zheng)治紅線和職業底線，以(yi)全(quan)面(mian)規劃建(jian)(jian)設(she)川(chuan)藏鐵(tie)路(lu)、加快推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)總(zong)(zong)公司(si)股份制改造為重點，深(shen)入實施推(tui)進鐵(tie)路(lu)運輸供給側(ce)結構性(xing)改革三大舉措，加大鐵(tie)路(lu)基礎(chu)設(she)施補短板力度，進一步加強鐵(tie)路(lu)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動(dong)鐵(tie)路(lu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)持續健(jian)康發(fa)展(zhan)，為決勝(sheng)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)打下決定性(xing)基礎(chu)，以(yi)優異成(cheng)績(ji)慶祝(zhu)中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)成(cheng)立70周年(nian)。

會(hui)議部(bu)署(shu)了2019年(nian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)重(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)放(fang)在首位(wei)，堅(jian)(jian)決(jue)做到“兩(liang)個維護”，堅(jian)(jian)決(jue)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要指(zhi)示批示精(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央重(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)策部(bu)署(shu)，把(ba)學(xue)習貫徹習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想引向(xiang)深(shen)(shen)(shen)入(ru)，嚴(yan)(yan)(yan)明黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)，嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)。二是(shi)(shi)(shi)集(ji)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)辦(ban)好規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)川藏鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)加(jia)(jia)(jia)快推(tui)動(dong)(dong)(dong)中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)總(zong)公(gong)司(si)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改造(zao)(zao)(zao)兩(liang)件大(da)(da)(da)事(shi)，確保(bao)(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央重(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)策部(bu)署(shu)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)落地(di)。三(san)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)守高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)旅客列車安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)萬(wan)無一(yi)(yi)失的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紅(hong)線和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業底線，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)主題(ti)教育，狠(hen)抓(zhua)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)旅客列車安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)規(gui)范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)應急處(chu)置體(ti)(ti)(ti)系全(quan)(quan)(quan)(quan)面升(sheng)級，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)“三(san)位(wei)一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)”安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)外部(bu)環境專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)計劃(hua)，毫不(bu)松懈抓(zhua)好運(yun)(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。四(si)是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)決(jue)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)補(bu)短板(ban)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)防范金融風(feng)險的(de)(de)決(jue)策部(bu)署(shu)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程項(xiang)目，精(jing)(jing)(jing)準(zhun)發(fa)(fa)力(li)(li)補(bu)短板(ban)，著力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)精(jing)(jing)(jing)品(pin)工(gong)(gong)程，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)紅(hong)線管理(li)(li)(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)分類分層建(jian)設(she)(she)推(tui)進(jin)(jin)力(li)(li)度(du)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)規(gui)劃(hua)研究，科(ke)學(xue)有(you)序穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)。五是(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)(shen)入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)增量(liang)(liang)行(xing)動(dong)(dong)(dong)、客運(yun)(yun)(yun)提(ti)質(zhi)(zhi)計劃(hua)、復(fu)興(xing)號品(pin)牌戰略三(san)大(da)(da)(da)舉(ju)措，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)輸保(bao)(bao)(bao)障，持續(xu)提(ti)升(sheng)運(yun)(yun)(yun)輸服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)經營管理(li)(li)(li)(li)水平(ping)。六(liu)是(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)力(li)(li)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，突出鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)應用(yong)(yong)型技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，推(tui)進(jin)(jin)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)攻關(guan)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)基(ji)礎理(li)(li)(li)(li)論研究，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，鞏固(gu)擴大(da)(da)(da)中(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)領(ling)先優(you)勢。七是(shi)(shi)(shi)以鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)總(zong)公(gong)司(si)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改造(zao)(zao)(zao)為牽引，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)運(yun)(yun)(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)現代企業治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企業運(yun)(yun)(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)(jin)以經濟效益(yi)為導向(xiang)的(de)(de)三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革。八是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)資(zi)產(chan)(chan)經營開發(fa)(fa)力(li)(li)度(du)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)重(zhong)點(dian)項(xiang)目股改上(shang)市(shi)，推(tui)進(jin)(jin)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)債轉股和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)再融資(zi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)土地(di)綜合開發(fa)(fa)，拓(tuo)展(zhan)產(chan)(chan)業鏈新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態，規(gui)范國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)，提(ti)高(gao)資(zi)本(ben)(ben)經營質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)效益(yi)。九(jiu)是(shi)(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)(quan)面預算管理(li)(li)(li)(li)，完(wan)善客貨(huo)運(yun)(yun)(yun)等清(qing)算辦(ban)法，推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)組(zu)織和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)修程修制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)物資(zi)、能(neng)源和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)資(zi)金運(yun)(yun)(yun)用(yong)(yong)管理(li)(li)(li)(li)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)法治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)法治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經營水平(ping)，著力(li)(li)提(ti)質(zhi)(zhi)降本(ben)(ben)增效。十(shi)是(shi)(shi)(shi)擴大(da)(da)(da)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)對(dui)外開放(fang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)走出去(qu)，持續(xu)打(da)造(zao)(zao)(zao)中(zhong)歐班列國(guo)際物流品(pin)牌，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)境外重(zhong)點(dian)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)目實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)領(ling)域(yu)國(guo)際雙邊(bian)、多(duo)邊(bian)交(jiao)流合作(zuo)(zuo)(zuo)，更(geng)好地(di)服(fu)務(wu)(wu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)。十(shi)一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)更(geng)加(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)地(di)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)、運(yun)(yun)(yun)輸和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)點(dian)扶貧，為打(da)贏(ying)脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰作(zuo)(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)貢(gong)獻。十(shi)二是(shi)(shi)(shi)以高(gao)素(su)質(zhi)(zhi)專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為導向(xiang)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)領(ling)導班子和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)干部(bu)人才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)。十(shi)三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)企業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)能(neng)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)組(zu)織力(li)(li)，完(wan)善公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)升(sheng)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)分領(ling)域(yu)創(chuang)先爭優(you)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。十(shi)四(si)是(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體(ti)(ti)(ti)責任，嚴(yan)(yan)(yan)格落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“兩(liang)個責任”，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移糾“四(si)風(feng)”、樹新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)風(feng)，持續(xu)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)內(nei)部(bu)巡視巡察工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)推(tui)進(jin)(jin)不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)反腐(fu)敗斗(dou)爭深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。十(shi)五是(shi)(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦舉(ju)旗幟、聚(ju)(ju)民心(xin)、育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人、興(xing)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、展(zhan)形(xing)象的(de)(de)使命任務(wu)(wu)，落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意識(shi)形(xing)態工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，圍繞中(zhong)心(xin)開展(zhan)主題(ti)教育，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，深(shen)(shen)(shen)入(ru)推(tui)動(dong)(dong)(dong)媒(mei)體(ti)(ti)(ti)融合發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聞宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，做好輿情引導工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)思想文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。十(shi)六(liu)是(shi)(shi)(shi)尊重(zhong)維護和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)廣大(da)(da)(da)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)根本(ben)(ben)利益(yi)，大(da)(da)(da)力(li)(li)弘揚勞(lao)動(dong)(dong)(dong)精(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)、勞(lao)模精(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)匠精(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)崗位(wei)適應能(neng)力(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)民主管理(li)(li)(li)(li)，持續(xu)改善職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)條件，充分發(fa)(fa)揮青(qing)年(nian)生(sheng)(sheng)力(li)(li)軍作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)離退(tui)休老同(tong)志獨特優(you)勢，凝聚(ju)(ju)攻堅(jian)(jian)克難、砥礪前(qian)行(xing)的(de)(de)奮(fen)斗(dou)偉力(li)(li)。

會議要求(qiu)，加(jia)(jia)強(qiang)對川藏(zang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)規(gui)劃建設的(de)組(zu)(zu)織領(ling)(ling)導，充(chong)分發(fa)揮各(ge)參建單位和(he)(he)部(bu)門的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，凝聚各(ge)方(fang)面(mian)(mian)的(de)力(li)(li)量和(he)(he)智慧(hui)，舉全(quan)(quan)(quan)行(xing)業之力(li)(li)堅決(jue)確(que)保(bao)川藏(zang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)如期開(kai)(kai)工建設；充(chong)分認(ren)識(shi)國(guo)有(you)企業股份制(zhi)(zhi)改造(zao)的(de)重(zhong)大(da)(da)意義，堅定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股份制(zhi)(zhi)改造(zao)的(de)信心(xin)，加(jia)(jia)快(kuai)建立具有(you)中國(guo)特色(se)、行(xing)業特點(dian)、符(fu)合市場經(jing)濟要求(qiu)的(de)國(guo)鐵(tie)現(xian)(xian)代企業制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)中國(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)總公(gong)司股份制(zhi)(zhi)改造(zao)；深(shen)刻認(ren)識(shi)確(que)保(bao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)極端重(zhong)要性，充(chong)分認(ren)清(qing)當前鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)安(an)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)臨的(de)嚴峻形勢，堅決(jue)確(que)保(bao)高(gao)鐵(tie)和(he)(he)旅(lv)客列車安(an)全(quan)(quan)(quan)萬無一(yi)失(shi)；加(jia)(jia)大(da)(da)建設項目推(tui)(tui)(tui)進實(shi)(shi)(shi)施(shi)力(li)(li)度(du)，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)局集團公(gong)司在鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建設中發(fa)揮更(geng)(geng)大(da)(da)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，科學有(you)序穩步(bu)推(tui)(tui)(tui)進鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建設，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)對黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略的(de)服務(wu)保(bao)障(zhang)能力(li)(li)；進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)客運(yun)(yun)產品(pin)質量、客運(yun)(yun)設施(shi)設備質量、客運(yun)(yun)服務(wu)質量和(he)(he)客運(yun)(yun)管理(li)質量，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)客運(yun)(yun)提(ti)質計劃取得(de)新(xin)(xin)的(de)更(geng)(geng)大(da)(da)成(cheng)效(xiao)；盯住鎖(suo)定(ding)(ding)大(da)(da)宗運(yun)(yun)量，突出做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)公(gong)轉鐵(tie)工作(zuo)(zuo)，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)多式聯運(yun)(yun)，強(qiang)化(hua)通道(dao)能力(li)(li)建設，下更(geng)(geng)大(da)(da)力(li)(li)氣開(kai)(kai)展(zhan)貨運(yun)(yun)增(zeng)量行(xing)動(dong)(dong)；抓住安(an)全(quan)(quan)(quan)正點(dian)、服務(wu)優(you)質、方(fang)便快(kuai)捷，深(shen)入實(shi)(shi)(shi)施(shi)復興(xing)號(hao)品(pin)牌戰(zhan)略；逐步(bu)理(li)順總公(gong)司與鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)局集團公(gong)司、國(guo)鐵(tie)企業與政府(fu)、國(guo)鐵(tie)企業與市場的(de)關系，深(shen)化(hua)生產和(he)(he)勞動(dong)(dong)組(zu)(zu)織改革，深(shen)化(hua)全(quan)(quan)(quan)產業鏈經(jing)營創新(xin)(xin)，深(shen)化(hua)國(guo)鐵(tie)企業改革創新(xin)(xin)，著(zhu)力(li)(li)構建充(chong)滿活(huo)力(li)(li)的(de)國(guo)鐵(tie)企業管理(li)體制(zhi)(zhi)和(he)(he)運(yun)(yun)行(xing)機制(zhi)(zhi)；著(zhu)力(li)(li)做(zuo)(zuo)大(da)(da)收入，重(zhong)視(shi)投入產出，嚴格成(cheng)本控制(zhi)(zhi)，注重(zhong)考核(he)激勵，進一(yi)步(bu)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)提(ti)質降本增(zeng)效(xiao)這篇大(da)(da)文(wen)章；充(chong)分認(ren)識(shi)總公(gong)司黨(dang)(dang)組(zu)(zu)推(tui)(tui)(tui)進鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政建設和(he)(he)反腐敗斗爭的(de)堅強(qiang)決(jue)心(xin)，嚴格落實(shi)(shi)(shi)“兩個責(ze)任”，堅決(jue)擁護(hu)支持(chi)紀檢、審計派駐，自覺接受執紀監(jian)督，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)(dang)向(xiang)(xiang)縱深(shen)發(fa)展(zhan)，切(qie)實(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政建設和(he)(he)反腐敗工作(zuo)(zuo)；增(zeng)強(qiang)政治定(ding)(ding)力(li)(li)，把“兩個維(wei)護(hu)”體現(xian)(xian)在堅定(ding)(ding)自覺的(de)實(shi)(shi)(shi)際行(xing)動(dong)(dong)上，補(bu)齊能力(li)(li)短(duan)板，提(ti)升(sheng)(sheng)落實(shi)(shi)(shi)“兩個一(yi)以貫(guan)之”的(de)真(zhen)本領(ling)(ling)，堅持(chi)目標(biao)和(he)(he)問題導向(xiang)(xiang)，用(yong)(yong)改革創新(xin)(xin)的(de)精神(shen)(shen)破解鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)發(fa)展(zhan)難題，提(ti)升(sheng)(sheng)思想(xiang)境(jing)界，更(geng)(geng)好(hao)(hao)地團結和(he)(he)凝聚干部(bu)職工干事創業，切(qie)實(shi)(shi)(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)各(ge)級領(ling)(ling)導人(ren)員的(de)政治能力(li)(li)和(he)(he)領(ling)(ling)導水平，當好(hao)(hao)推(tui)(tui)(tui)進新(xin)(xin)時(shi)代鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)改革發(fa)展(zhan)的(de)“領(ling)(ling)頭雁”；抓好(hao)(hao)會議精神(shen)(shen)傳達(da)貫(guan)徹，堅決(jue)打好(hao)(hao)今年(nian)春運(yun)(yun)首戰(zhan)，統籌抓好(hao)(hao)開(kai)(kai)年(nian)重(zhong)點(dian)工作(zuo)(zuo)，確(que)保(bao)2019年(nian)各(ge)項工作(zuo)(zuo)起好(hao)(hao)步(bu)開(kai)(kai)好(hao)(hao)局。

會議號召，全路(lu)要更(geng)加(jia)緊密地團結在以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨中(zhong)央周(zhou)圍，不忘初心(xin)、牢(lao)記使命，努(nu)力奔跑，追(zhui)夢(meng)前行，奮(fen)力開創(chuang)新(xin)時(shi)代中(zhong)國鐵路(lu)改革發展新(xin)局面，為(wei)決勝(sheng)全面建成小(xiao)康社會作出新(xin)貢(gong)獻，以優異(yi)成績迎接(jie)新(xin)中(zhong)國成立70周(zhou)年！

中(zhong)華全(quan)(quan)國(guo)鐵路(lu)總(zong)(zong)工會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)，總(zong)(zong)公司(si)總(zong)(zong)工程(cheng)師(shi)、總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)計師(shi)、總(zong)(zong)經濟師(shi)、安(an)全(quan)(quan)總(zong)(zong)監，黨(dang)組(zu)紀檢組(zu)副組(zu)長、副總(zong)(zong)工程(cheng)師(shi)、副總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)計師(shi)，各(ge)(ge)鐵路(lu)局集團公司(si)、川藏鐵路(lu)公司(si)、各(ge)(ge)專業(ye)運輸公司(si)、中(zhong)國(guo)鐵路(lu)設計集團公司(si)、各(ge)(ge)鐵路(lu)公司(si)、各(ge)(ge)駐(zhu)外機(ji)(ji)構(gou)(gou)、各(ge)(ge)安(an)全(quan)(quan)監督管理特派辦、各(ge)(ge)審計特派辦、黨(dang)組(zu)巡(xun)視組(zu)及總(zong)(zong)公司(si)機(ji)(ji)關各(ge)(ge)部(bu)門、各(ge)(ge)直屬機(ji)(ji)構(gou)(gou)、在京所屬各(ge)(ge)單位、各(ge)(ge)學協(xie)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)要負責同志(zhi)，總(zong)(zong)公司(si)系統基層黨(dang)的十九大(da)代表和(he)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)代表、政協(xie)委員出席(xi)會(hui)(hui)(hui)議。

圖為1月2日，中國鐵路(lu)總(zong)公司工作會議現場。劉之光 攝

奮勇擔當交通強國鐵路先(xian)行歷史使(shi)命

努力開創(chuang)新時代中國鐵路(lu)改革發展新局面

——陸(lu)東福(fu)在中國鐵路總(zong)公司工(gong)作會(hui)議上的報告(gao)（摘(zhai)要）

一(yi)、關于2018年鐵路工作

在(zai)以習近(jin)平同志為核心的黨中央(yang)堅強(qiang)領(ling)導下，全(quan)(quan)路黨政工團各級組織認真學習貫(guan)徹習近(jin)平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想和黨的十九大精神，堅決貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院的決策(ce)部署，按照(zhao)高質量發(fa)展要求(qiu)，堅持穩中求(qiu)進工作(zuo)總基調，聚焦交通強(qiang)國(guo)、鐵路先行，深化強(qiang)基達標、提質增效，統籌推進鐵路安全(quan)(quan)穩定、改革發(fa)展各項工作(zuo)，圓滿完成各項目標任務。

鐵路安全保持穩定。全年未發生責任一般A類及以上事故。

鐵路建設(she)成果豐(feng)碩。全國鐵路固定資產(chan)投資完成8028億元(yuan)，新開工項(xiang)目(mu)26個。到(dao)2018年(nian)底(di)，全國鐵路營(ying)業里(li)程(cheng)達到(dao)13.1萬公(gong)(gong)里(li)以上(shang)，其中高鐵2.9萬公(gong)(gong)里(li)以上(shang)。

客貨運(yun)雙雙大幅增長。全國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路完(wan)成(cheng)旅客發送(song)量(liang)(liang)33.7億(yi)人(ren)，同比增(zeng)長(chang)(chang)9.4%；國(guo)(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)路完(wan)成(cheng)33.17億(yi)人(ren)，同比增(zeng)長(chang)(chang)9.2%。全國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路完(wan)成(cheng)貨物發送(song)量(liang)(liang)40.22億(yi)噸，同比增(zeng)長(chang)(chang)9.1%；國(guo)(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)路完(wan)成(cheng)31.9億(yi)噸，同比增(zeng)長(chang)(chang)9.3%。

經(jing)營(ying)效益(yi)邁上新(xin)臺階。鐵路(lu)運輸總收入7720億(yi)(yi)元，同比增(zeng)收759億(yi)(yi)元、增(zeng)長10.9%，創(chuang)歷史新(xin)高(gao)。經營結果(guo)好(hao)于預期。

節能減排成效明顯(xian)。單位運輸(shu)工(gong)作(zuo)量綜(zong)合能(neng)耗同比下降(jiang)5.7%。

勞動生(sheng)產率和(he)職(zhi)工工資收入穩步(bu)增長。運輸業勞(lao)動生產率(lv)同比(bi)增長11.0%。

實現(xian)上述(shu)目(mu)標(biao)，全路主要做了以下工作(zuo)：

（一(yi)）堅決確保“兩個維護”在鐵路(lu)系統落實(shi)落地。把(ba)堅決維護習(xi)近平總書(shu)記的(de)(de)(de)核心(xin)地(di)位、堅決維護黨中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統一(yi)領導(dao)，作為國(guo)鐵(tie)(tie)企業(ye)的(de)(de)(de)最高政治(zhi)(zhi)(zhi)原(yuan)則和最根本的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)紀律，教育引導(dao)全路(lu)干部(bu)(bu)職工不斷增強“四(si)個(ge)(ge)意識”，更加自覺(jue)地(di)在思想(xiang)上政治(zhi)(zhi)(zhi)上行動上同以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)央保持高度一(yi)致。深入開展貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)近平總書(shu)記對鐵(tie)(tie)路(lu)工作重要指示(shi)批示(shi)7個(ge)(ge)重大(da)專(zhuan)題(ti)(ti)研究(jiu)和貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)精神17項重點(dian)課題(ti)(ti)研究(jiu)，形成一(yi)批理論(lun)、實(shi)(shi)(shi)(shi)踐和制度成果。按照黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)建(jian)設交通強國(guo)的(de)(de)(de)戰略部(bu)(bu)署，鮮明(ming)提(ti)出交通強國(guo)、鐵(tie)(tie)路(lu)先(xian)行，明(ming)確“三(san)個(ge)(ge)世界領先(xian)、三(san)個(ge)(ge)進(jin)一(yi)步提(ti)升(sheng)”的(de)(de)(de)目標(biao)任務，邁上了率先(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)現現代化的(de)(de)(de)新征程。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)重大(da)問題(ti)(ti)向黨中(zhong)央請示(shi)報告制度，確保黨中(zhong)央政令(ling)暢通、令(ling)行禁止。

（二）確保高鐵和旅客列車(che)安全萬無一失(shi)。認(ren)真貫(guan)徹落實習近平總(zong)書記(ji)關于安全(quan)生產(chan)工作的(de)重要論述，建立健全(quan)覆蓋各層(ceng)級各崗位的(de)安全(quan)生產(chan)責任制(zhi)，加(jia)強(qiang)人防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)、技防(fang)(fang)“三位一體”安全(quan)保(bao)障(zhang)體系建設，開展(zhan)安全(quan)生產(chan)標準化規范化建設，加(jia)強(qiang)鐵路外(wai)部環境整(zheng)治、治安綜合治理(li)和反恐斗爭，鐵路運輸安全(quan)、治安秩序(xu)持續穩定。

（三）全(quan)面提升鐵路運輸(shu)產(chan)品供給質量(liang)和效率。堅(jian)決(jue)貫徹落實習近平總(zong)書記(ji)關于調整運(yun)輸結構、增加鐵(tie)路運(yun)輸量(liang)的重(zhong)要指示(shi)精神(shen)，制(zhi)定實施2018-2020年鐵(tie)路貨運(yun)增量(liang)行動方案，實現良好(hao)開局。

扎實(shi)推進客運提(ti)(ti)質(zhi)計劃，實(shi)施高鐵強基(ji)達(da)標、提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)工(gong)程(cheng)，推出一(yi)系列便民利民新舉措，鐵路客運服務(wu)質(zhi)量進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升。

以(yi)(yi)習近平總書(shu)記關(guan)于(yu)“復興(xing)號奔馳(chi)在祖國廣袤的(de)大地上”“復興(xing)號高(gao)速列車邁出從追趕到領跑的(de)關(guan)鍵一步”的(de)重要指示(shi)為引領，深(shen)入實施復興(xing)號品牌戰略。復興(xing)號在38條高(gao)鐵線路上運營(ying)，通達23個省會以(yi)(yi)上城市及香港特別行政區。

（四）著力安全(quan)優(you)質推進鐵(tie)路建設。認真學習貫徹習近平總書記關于川藏(zang)鐵路規劃建設的(de)重要講(jiang)話精神，高(gao)起點高(gao)標準高(gao)質量(liang)(liang)推(tui)進川藏(zang)鐵路規劃建設形成良好(hao)(hao)態勢(shi)。貫徹落實黨中央關于加大基礎設施等領域補(bu)短板力(li)度的(de)決(jue)策部署，及時調整“十三五”后三年鐵路固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)計劃。全力(li)抓好(hao)(hao)京張高(gao)鐵、京雄城際(ji)精品工(gong)程(cheng)建設，廣深(shen)港高(gao)鐵香港段順利開通，杭黃、哈佳、哈牡(mu)等高(gao)鐵新線(xian)投入運(yun)營(ying)。以質量(liang)(liang)為核(he)心的(de)綠色、智(zhi)能、精品建設理念得到強化(hua)。

（五）切(qie)實抓好“三去一降一補(bu)”工作。全(quan)面(mian)推行(xing)鐵(tie)(tie)路(lu)分類(lei)分層建(jian)設(she)。2018年(nian)，地方、企業(ye)出(chu)資達到1854億元，約占(zhan)項目(mu)(mu)總投資的33.3%。清理(li)規范貨運涉(she)企收費，全(quan)年(nian)減少社會物流費用30億元以上。持(chi)續加大中西部地區鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)設(she)力(li)度(du)，全(quan)年(nian)中西部地區完成鐵(tie)(tie)路(lu)基建(jian)投資3714億元，占(zhan)全(quan)國鐵(tie)(tie)路(lu)的66.7%；新開(kai)工項目(mu)(mu)16個。

（六）深化國鐵企業改革和經營管理(li)創新。總公司(si)機關部門和崗位職責體系(xi)進一步(bu)健全，直屬機構(gou)、所屬非運輸(shu)(shu)企業(ye)公司(si)制(zhi)改(gai)革基本完成。鐵路局集團公司(si)法(fa)人治理(li)(li)體系(xi)逐(zhu)步(bu)優化，內設組織(zhi)機構(gou)改(gai)革順利完成，所屬非運輸(shu)(shu)企業(ye)整合重組和公司(si)制(zhi)改(gai)革同步(bu)推進。實行以收支利剛(gang)性約(yue)束為目標導向的全面(mian)預算管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，改(gai)革完善(shan)市場化客運、貨運承(cheng)運清算辦(ban)法(fa)。規(gui)(gui)范和加強運輸(shu)(shu)收入管(guan)理(li)(li)、大修投資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)，創(chuang)新物資(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)模式；加強經營事項(xiang)合法(fa)合規(gui)(gui)審查，提質(zhi)降本增效(xiao)取得明顯(xian)成效(xiao)。

（七(qi)）推進鐵(tie)路資產資本(ben)化(hua)股權化(hua)證券化(hua)。成功實施(shi)一(yi)批(pi)首例、首單項目。轉(zhuan)讓高(gao)(gao)鐵動車組Wi-Fi公(gong)司(si)49%經營權；CR400AF型動車組知(zhi)識產權轉(zhuan)讓交(jiao)易；中鐵順豐國際快運有限公(gong)司(si)掛牌經營，所屬重點企業(ye)上市工作扎實推(tui)進。合(he)(he)資鐵路公(gong)司(si)重組整(zheng)合(he)(he)穩步(bu)推(tui)進。高(gao)(gao)鐵互聯網(wang)訂餐、高(gao)(gao)鐵+共享汽車等(deng)業(ye)務(wu)增收創效(xiao)水平逐步(bu)提升(sheng)。

（八(ba)）持續加大鐵路科(ke)技創新和產業化應用力度。認(ren)真學習貫徹習近平(ping)總書(shu)記(ji)在(zai)全國(guo)兩(liang)院院士(shi)大會上的重要講話精(jing)神，積極推進系(xi)列(lie)化復興(xing)(xing)號研制，初(chu)步形成(cheng)覆蓋時(shi)速(su)350公(gong)里、時(shi)速(su)250公(gong)里、時(shi)速(su)160公(gong)里等不(bu)同速(su)度等級，涵蓋不(bu)同編組形式和動(dong)力牽(qian)引模式，適應各種運行環境需求的復興(xing)(xing)號系(xi)列(lie)產品。復興(xing)(xing)號在(zai)世(shi)界上首次(ci)實現時(shi)速(su)350公(gong)里自動(dong)駕駛功能，成(cheng)為我國(guo)高鐵(tie)自主創(chuang)新的又一重大標志性成(cheng)果。

（九）全力抓(zhua)好鐵路精(jing)準扶貧工作。堅決落實(shi)中央關于打(da)好精準脫貧(pin)(pin)攻堅戰的(de)重大決策部署(shu)，加強(qiang)貧(pin)(pin)困地區鐵(tie)路(lu)規劃建(jian)設(she)，2018年14個集(ji)中連片特(te)困地區、革命老區、少數民族地區、邊(bian)疆地區累計完(wan)成鐵(tie)路(lu)基建(jian)投(tou)資4139.6億元，占全國(guo)鐵(tie)路(lu)基建(jian)投(tou)資的(de)77.6%。精心開(kai)好公益性“慢火車”和(he)農民工(gong)集(ji)中地區普速客車，持續增(zeng)強(qiang)貧(pin)(pin)困地區貨運能力。全年投(tou)入4897萬元用于定點扶(fu)貧(pin)(pin)4縣(xian)（區）脫貧(pin)(pin)攻堅。

（十）強化鐵路對“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的服務(wu)保障作用。2018年(nian)共(gong)開行中歐班列6300列、同比增長72%。雅(ya)萬高(gao)鐵(tie)逐步進入(ru)全面施工階段。中老鐵(tie)路(lu)(lu)穩步推進，廉潔之(zhi)路(lu)(lu)建(jian)設初見(jian)成效(xiao)。中泰鐵(tie)路(lu)(lu)一期(qi)工程、巴基斯(si)坦拉(la)合爾(er)橙線輕軌工程進展(zhan)順利。匈塞鐵(tie)路(lu)(lu)塞爾(er)維亞境內段開工建(jian)設，莫喀高(gao)鐵(tie)前期(qi)工作有序推進。成功當選鐵(tie)盟亞太區主(zhu)席。

（十一）著力提升職工生產生活(huo)水平(ping)。全年投入(ru)29.6億(yi)元用于(yu)生活線、文(wen)化線、衛生保(bao)健(jian)線建(jian)設；建(jian)成保(bao)障性住房2.7萬戶(hu)，完(wan)成棚戶(hu)區改造(zao)6054戶(hu)；補助(zhu)職(zhi)(zhi)工補充(chong)醫(yi)療保(bao)險(xian)28.8億(yi)元；組織(zhi)職(zhi)(zhi)工健(jian)康體檢140.6萬人(ren)次、健(jian)康休(xiu)養17.8萬人(ren)次；投入(ru)助(zhu)困、助(zhu)學、助(zhu)醫(yi)等幫困資金9.37億(yi)元，救助(zhu)職(zhi)(zhi)工和家屬(shu)43.6萬人(ren)次。妥善解決職(zhi)(zhi)工群眾合理訴求。

（十二）全面加強(qiang)國鐵企(qi)業黨的(de)建設(she)。深入開(kai)展(zhan)習(xi)(xi)近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想和黨(dang)的十九(jiu)大精神學(xue)習(xi)(xi)培訓(xun)，全面完成領導(dao)人員(yuan)集中輪訓(xun)。落實(shi)(shi)企業黨(dang)委在(zai)法(fa)(fa)人治理結構(gou)中的法(fa)(fa)定地(di)位和把(ba)方向(xiang)、管大局、保落實(shi)(shi)的領導(dao)作用(yong)，完善(shan)“三重(zhong)一大”事(shi)項決策制(zhi)度，厘(li)清各法(fa)(fa)人治理主(zhu)體權責邊界。常(chang)態化制(zhi)度化推進(jin)(jin)“兩學(xue)一做”學(xue)習(xi)(xi)教育，深入實(shi)(shi)施“三會一課(ke)”質量年，廣泛開(kai)展(zhan)黨(dang)內主(zhu)題實(shi)(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)。深入推進(jin)(jin)領導(dao)人員(yuan)轉型提質行(xing)動(dong)、“百(bai)千(qian)萬人才(cai)”工(gong)(gong)程和“鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)工(gong)(gong)匠”選樹活(huo)動(dong)。廣泛開(kai)展(zhan)不忘(wang)初(chu)心(xin)、牢(lao)記使命、交通強國(guo)、鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)先行(xing)宣講活(huo)動(dong)，講好中國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)故事(shi)。

（十三）深入推進(jin)黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反(fan)腐敗斗爭。認真落實(shi)“兩個責任”，制(zhi)定五年(nian)巡(xun)視工(gong)作規劃，指導(dao)各(ge)鐵路局(ju)集團(tuan)公司建立(li)巡(xun)察機構，強化全路紀檢(jian)監察組織建設。分兩輪對(dui)5個鐵路局(ju)集團(tuan)公司黨委、2個直屬單(dan)位黨委和3個鐵路公司黨委開展巡(xun)視。制(zhi)定貫徹落實(shi)中央(yang)八項規定實(shi)施細則《實(shi)施辦法(fa)》，嚴肅查處違(wei)反中央(yang)八項規定精神的典(dian)型(xing)問題(ti)。

與此同(tong)時(shi)，鐵(tie)路(lu)機(ji)要保密(mi)、國(guo)防動(dong)員、人民武裝、衛生防疫、民族事(shi)務(wu)、統(tong)戰(zhan)、專運以及各類學協會等工(gong)作也實現了新的(de)進步。

今(jin)天鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實現的(de)(de)(de)歷(li)史性突破(po)、取得的(de)(de)(de)歷(li)史性成就，是幾代鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)人(ren)(ren)接續(xu)奮斗的(de)(de)(de)結果(guo)，是改(gai)革(ge)開放40年共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)波(bo)瀾(lan)壯闊、氣勢(shi)恢宏歷(li)史畫卷的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)彩濃墨。40年來，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)營業(ye)里(li)(li)程由(you)(you)5.2萬(wan)公里(li)(li)增(zeng)長到(dao)13.1萬(wan)公里(li)(li)以上、增(zeng)長154.4%，在祖國(guo)廣(guang)袤(mao)的(de)(de)(de)大地上，鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)密布，高(gao)鐵(tie)(tie)飛馳，香港進入全國(guo)高(gao)鐵(tie)(tie)網(wang)，形成了(le)世界上最現代化的(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)和(he)(he)(he)最發(fa)(fa)達(da)(da)的(de)(de)(de)高(gao)鐵(tie)(tie)網(wang)；國(guo)家(jia)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)旅客(ke)發(fa)(fa)送量由(you)(you)8.07億人(ren)(ren)增(zeng)長到(dao)33.17億人(ren)(ren)、增(zeng)長311.0%，貨物發(fa)(fa)送量由(you)(you)10.75億噸(dun)增(zeng)長到(dao)31.9億噸(dun)、增(zeng)長196.7%，已由(you)(you)過去運(yun)能嚴重(zhong)(zhong)不(bu)足的(de)(de)(de)瓶頸制約型(xing)運(yun)輸，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)運(yun)能緊張基本(ben)緩(huan)解的(de)(de)(de)逐步適(shi)應型(xing)運(yun)輸；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)科(ke)技創新取得重(zhong)(zhong)大突破(po)，總體技術(shu)水平邁(mai)入世界先(xian)進行列，部分達(da)(da)到(dao)世界領(ling)先(xian)水平；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)改(gai)革(ge)持續(xu)深化，企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力和(he)(he)(he)經營活力大幅提升；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)對(dui)外開放的(de)(de)(de)廣(guang)度(du)(du)和(he)(he)(he)深度(du)(du)不(bu)斷拓(tuo)展(zhan)(zhan)，我國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)國(guo)際影響力和(he)(he)(he)競爭(zheng)力顯著提升；鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)黨的(de)(de)(de)建設(she)和(he)(he)(he)宣傳思想文化工作不(bu)斷加(jia)強，為(wei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了(le)強有力的(de)(de)(de)政治(zhi)保(bao)(bao)證(zheng)、思想保(bao)(bao)證(zheng)和(he)(he)(he)組織保(bao)(bao)證(zheng)。

二、自覺用習近平總(zong)書記的重要指示批示精(jing)神統領鐵路(lu)工作，堅持在(zai)大(da)局下行動，努力在(zai)建設交(jiao)通強國中當好先行

分析把(ba)握2019年鐵路工作(zuo)面臨的形勢(shi)和(he)(he)任務(wu)，最(zui)重(zhong)要(yao)的是更(geng)加(jia)自覺地(di)把(ba)鐵路工作(zuo)放在黨和(he)(he)國家工作(zuo)大局(ju)下來(lai)定(ding)位，最(zui)根本的是更(geng)加(jia)堅定(ding)地(di)用習近平(ping)總書記對鐵路工作(zuo)的重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精神統領鐵路工作(zuo)、推動鐵路改革(ge)發展。

深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)，我們必須自覺貫徹落實(shi)鞏固、增強、提升、暢(chang)通的八字(zi)方針，提升鐵路對“三(san)去一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”、增強微觀(guan)主體活力、提升產業鏈水平、暢(chang)通國(guo)民(min)經濟(ji)循環的支撐和推動作用；必須順應人民(min)群眾對美好旅行(xing)生(sheng)活的需(xu)求和便捷(jie)高效(xiao)物流(liu)服務的期盼，全面提升鐵路運輸供給(gei)質量，讓人民(min)群眾有更舒心、更周到(dao)、更實(shi)在的獲得(de)感、幸福感。

加大(da)基礎設施(shi)等(deng)領域補短板力(li)度，我們(men)必須(xu)緊(jin)密對接國家(jia)戰略，著(zhu)眼于發揮(hui)投(tou)資關鍵作用、切(qie)實(shi)穩住有效投(tou)資、促(cu)進形成強大(da)國內市場(chang)，加快補齊鐵路(lu)基礎設施(shi)短板，增強鐵路(lu)服務經濟(ji)社會(hui)發展的保障能力(li)。

打好三大(da)攻堅(jian)戰，我們必(bi)須(xu)盯(ding)住(zhu)重點戰役，抓住(zhu)主要任務(wu)，完善(shan)工(gong)作舉(ju)措，堅(jian)決(jue)防(fang)范鐵路(lu)重大(da)風險，精(jing)準推進建(jian)設、運(yun)輸和定點扶貧(pin)，促(cu)進綜(zong)合交通運(yun)輸體系綠色發展。

推進(jin)制(zhi)造(zao)業高(gao)質量(liang)發展，我們(men)必須充分發揮(hui)鐵(tie)路企業創新主體作用，提升鐵(tie)路工程(cheng)建設、裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)產(chan)業鏈(lian)整體技術(shu)水平，進(jin)一步鞏固(gu)和擴(kuo)大我國鐵(tie)路領先優(you)勢。

加快國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)，我們(men)必須加快推動中國(guo)鐵路總公司(si)股份制改(gai)造，深化體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)創新(xin)，著力(li)構建具有(you)中國(guo)特色、行業(ye)特點、符合市場(chang)經濟要(yao)求的國(guo)鐵企業(ye)公司(si)治(zhi)理體(ti)系(xi)和運行機(ji)制。

推動(dong)全方位對外(wai)開放，我們必須著(zhu)眼(yan)于共建“一帶一路(lu)(lu)”，以發展國際(ji)鐵路(lu)(lu)物流(liu)和推進(jin)合(he)作(zuo)共建項目為重點，充分發揮好鐵盟(meng)等國際(ji)鐵路(lu)(lu)組織的(de)平(ping)臺作(zuo)用，密切鐵路(lu)(lu)領(ling)域國際(ji)交流(liu)合(he)作(zuo)，進(jin)一步增強中國鐵路(lu)(lu)的(de)國際(ji)影響力和話語權。

加強(qiang)(qiang)保障(zhang)和改善民生(sheng)，我(wo)們必須牢(lao)固樹立以人民為中心的(de)發展(zhan)思想(xiang)，進一步增強(qiang)(qiang)人民群眾乘坐火車出行的(de)安全感，精心做好相(xiang)關(guan)民生(sheng)工作，凝聚推動鐵路改革發展(zhan)的(de)強(qiang)(qiang)大合力(li)。

提高黨領導經(jing)濟工作(zuo)能力和(he)水平，我們必須把(ba)“兩個一以貫之”貫徹到(dao)鐵路改革發展全(quan)過程，充分發揮國鐵企(qi)業黨組織把(ba)方向、管大局、保落實的領導作(zuo)用，確保黨和(he)國家(jia)方針(zhen)政策(ce)、重(zhong)大部署在(zai)國鐵企(qi)業得(de)到(dao)不折不扣地貫徹執(zhi)行。

分析把握2019年鐵路工作面臨的形勢(shi)和任(ren)務(wu)，要求我們必須(xu)堅持目(mu)標(biao)導(dao)向和問題(ti)導(dao)向，對(dui)標(biao)“三個世(shi)界領先、三個進一(yi)步提(ti)升”的鐵路先行目(mu)標(biao)，不斷(duan)提(ti)升改革(ge)發展(zhan)的能力和水(shui)平。

從鐵路網規模和(he)質量達到世界(jie)領先看。必須聚焦鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)(she)短(duan)板，以中西部地(di)區(qu)(qu)特別(bie)是老少邊貧(pin)地(di)區(qu)(qu)為重點，加強路(lu)網(wang)規劃(hua)建(jian)設(she)(she)，加快實施川藏鐵(tie)路(lu)等一批重大項目，強化路(lu)網(wang)整(zheng)體效能，全面提升(sheng)鐵(tie)路(lu)網(wang)現代化水平(ping)。

從鐵路(lu)技術裝備和創新能(neng)力(li)達到世界領先看。必須鞏(gong)固(gu)發展我國鐵(tie)(tie)路在關鍵技術領域(yu)的領跑優勢，使高(gao)鐵(tie)(tie)產(chan)業成為我國戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業和建設制(zhi)造強國的率先領域(yu)。

從鐵路運輸安全(quan)和經營管理水平達到世界領先看。必須牢(lao)固樹(shu)立確(que)保高鐵和旅客(ke)列(lie)車(che)安全(quan)萬(wan)無(wu)一失的理(li)(li)念，加快實(shi)現鐵路安全(quan)生產治理(li)(li)體系(xi)和治理(li)(li)能力(li)現代化。

必須堅持(chi)以市場為導向，大力提(ti)升國鐵(tie)企業經營(ying)質量和效益(yi)。

從(cong)鐵路(lu)體制機制改(gai)革創新水平進一步提(ti)升看。必須(xu)在堅持全路一張(zhang)網、運輸(shu)集中統(tong)一調度制(zhi)度優(you)勢(shi)的基(ji)礎上，抓住加快推(tui)動(dong)中國鐵路總公司股(gu)份(fen)制(zhi)改造的歷(li)史機遇，推(tui)進制(zhi)度創新和經營機制(zhi)轉換，推(tui)動(dong)國鐵企業由(you)運輸(shu)生產(chan)任務(wu)型向市場經營效益(yi)型轉變。

從鐵路在綜(zong)合交通運(yun)輸體系中的(de)地位和作用進一步提(ti)升看。必須著力推動鐵路樞紐與其(qi)他交通方式無縫銜接，促(cu)進現(xian)代(dai)化綜(zong)合交通運輸體(ti)系建設。

從(cong)鐵(tie)路服務國家(jia)戰略和對經濟社會(hui)發展的貢獻進一步(bu)提升看。必須(xu)統籌好服(fu)務國家戰略和促進鐵路持續(xu)健康發展的(de)關(guan)系，把(ba)國家利(li)益(yi)和社(she)會效(xiao)益(yi)放在首位，不斷強化鐵路對經濟社(she)會發展的(de)服(fu)務保(bao)障能(neng)力。

三、2019年(nian)鐵路工作主要目標和(he)重點任(ren)務

鐵(tie)路工作的總體思(si)路是：以(yi)(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導，全面(mian)(mian)貫(guan)徹落實(shi)黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會以(yi)(yi)及中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作(zuo)會議精神，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)總基調，牢固樹立(li)新(xin)發展理念，落實(shi)高質量發展要(yao)求，緊緊圍繞打(da)好(hao)三大(da)攻堅(jian)戰，聚(ju)焦(jiao)交通強國(guo)(guo)、鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)先行，深化強基達標、提(ti)質增效，堅(jian)守(shou)確保高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)和旅客列車安全的政治(zhi)紅線和職業底線，以(yi)(yi)全面(mian)(mian)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)川藏鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)、加快(kuai)推動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)總公司(si)股(gu)份制改造(zao)為(wei)重點，深入實(shi)施推進(jin)(jin)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)運輸供給側結構性改革三大(da)舉措，加大(da)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)基礎(chu)設(she)(she)施補短板力(li)度，進(jin)(jin)一步加強鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)黨建(jian)(jian)和黨風廉(lian)政建(jian)(jian)設(she)(she)，推動鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)高質量持(chi)續健康(kang)發展，為(wei)決勝全面(mian)(mian)建(jian)(jian)成小康(kang)社(she)會打(da)下決定性基礎(chu)，以(yi)(yi)優異成績慶(qing)祝中(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)(guo)成立(li)70周年。

重(zhong)點抓好以下工作：

（一(yi)）把黨的政治建設放(fang)在(zai)首(shou)位，堅決(jue)維(wei)護習近平總書(shu)記(ji)的核心地位，堅決(jue)維(wei)護黨中央權威和集中統一(yi)領導。

堅決(jue)落實習近(jin)平總(zong)書記重要指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精神和黨中(zhong)央(yang)重大決(jue)策部署(shu)。嚴格執(zhi)行總公司黨組貫徹落實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局關于(yu)加強和維護黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導若干規定》實施辦法(fa)，落實重要(yao)情況、重大問題請示報告制度(du)。

把學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中國特(te)色(se)社會(hui)主義思想引(yin)向深入。按照(zhao)黨中央統一部署要求(qiu)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題(ti)(ti)教育。發揮好黨委中心組(zu)學習(xi)的示范作用，堅持定期督(du)查和(he)通報(bao)，提高黨委中心組(zu)學習(xi)質(zhi)量。深入(ru)推(tui)進重(zhong)大專題(ti)(ti)和(he)重(zhong)點課(ke)題(ti)(ti)研究。

嚴明黨的政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩。抓好(hao)黨章、《中國共產(chan)黨紀律處(chu)分條例》學習教(jiao)育和(he)經常(chang)性警(jing)示教(jiao)育，引導黨員干部自(zi)警(jing)自(zi)律，做到(dao)“五個必(bi)須”，嚴防“七個有(you)之”。

嚴肅黨內政治(zhi)生活。加強對(dui)遵守和執行黨(dang)章、落(luo)實新(xin)形勢下黨(dang)內政(zheng)治生活若干準則等(deng)制度情況的監督檢查，提高執行黨(dang)員領導干部(bu)雙重(zhong)組織生活、“三會一課”、民主生活會等(deng)黨(dang)內基(ji)本制度的質量。

（二）集中全力辦好規劃建設川藏(zang)鐵(tie)路和加快推(tui)動中國鐵(tie)路總公司股份制改造兩件大(da)事(shi)，確保黨中央重大(da)決策部(bu)署落實落地。

高(gao)起點高(gao)標準(zhun)高(gao)質量推進(jin)川藏鐵路規劃建設。按照科學規劃、技術支撐、環(huan)境保(bao)護、安全(quan)可靠(kao)總體要求，舉全(quan)行(xing)業之力，加強勘(kan)察設計組織工(gong)作，加大環(huan)保(bao)、土地(di)(di)、地(di)(di)震等專題研(yan)究和前(qian)期(qi)工(gong)作要件(jian)辦(ban)理力度(du)，確保(bao)2019年(nian)三季度(du)末具備開(kai)工(gong)建設條件(jian)。

加快推動中國鐵路總公司股份制改(gai)造(zao)。堅持(chi)政(zheng)企分開(kai)、政(zheng)資分開(kai)和公(gong)平競爭原則，緊密(mi)結合鐵路行業特點，在深入調研論證的(de)基礎(chu)上(shang)，提(ti)出中國(guo)鐵路總(zong)公(gong)司股(gu)份制(zhi)改造系統(tong)建議方案。

（三）堅守高鐵和旅客列車(che)安全(quan)萬(wan)無一失(shi)的政治紅線和職(zhi)業底線，毫不松懈抓(zhua)好(hao)運輸(shu)安全(quan)。

深化安全發展(zhan)主題(ti)教育(yu)。將習近平總書記關于安全(quan)生產的重(zhong)要(yao)論述和指(zhi)示(shi)批示(shi)精神，納入各級(ji)管理者年度培訓內容，實施全(quan)覆蓋培訓。

狠(hen)抓(zhua)高鐵和旅客列車安全(quan)。深化高(gao)鐵強基達標(biao)、提(ti)質增效工程，推進高(gao)鐵安(an)全標(biao)準示范線(xian)建設，開展(zhan)高(gao)鐵安(an)全風險綜(zong)(zong)合(he)評價和重大風險隱患綜(zong)(zong)合(he)整治。開展(zhan)高(gao)鐵運營十年(nian)專項評估，構(gou)建具(ju)有中國特色的高(gao)鐵安(an)全管理體系(xi)。

持續推進標準化規范化建(jian)設(she)。出臺鐵路安全(quan)標準(zhun)化(hua)(hua)規(gui)范化(hua)(hua)建(jian)設指導(dao)意見(jian)，制(zhi)定完善(shan)主(zhu)要行車崗位作業手冊，建(jian)立科學合(he)理、切合(he)實(shi)際(ji)的標準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)、指標體(ti)系(xi)(xi)和考核評價體(ti)系(xi)(xi)，深入開(kai)展標準(zhun)化(hua)(hua)規(gui)范化(hua)(hua)站段建(jian)設。

推動應急處置體系全面升級。研究(jiu)制定(ding)高鐵應急(ji)處(chu)置(zhi)規章，完(wan)善應急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)，組織(zhi)開展實戰演練，提升高鐵應急(ji)處(chu)置(zhi)水平。

深化(hua)“三位一體”安全保障體系建設。完善落實安(an)全(quan)風(feng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制(zhi)，強化安(an)全(quan)履(lv)職考評和責任追究。

實施(shi)外部環(huan)境(jing)專項治理(li)計劃。探索鐵(tie)路外部環境治(zhi)理(li)(li)協同(tong)發力、各負其(qi)責(ze)的有效(xiao)途徑，持續開(kai)展專項排查治(zhi)理(li)(li)，凈化鐵(tie)路外部環境。

（四）堅決(jue)落(luo)實中(zhong)央(yang)加(jia)強鐵路補短板建(jian)設和防(fang)范(fan)金融風險的(de)決(jue)策部(bu)署，科學(xue)有序(xu)穩(wen)步推進鐵路建(jian)設。

有序推進重(zhong)點工程項目。圍(wei)繞“保(bao)(bao)開(kai)通、保(bao)(bao)在建、保(bao)(bao)開(kai)工”，加大項目組織(zhi)力度，強化質量、安(an)全、工期、投資和(he)環保(bao)(bao)等關(guan)鍵環節把控，確保(bao)(bao)完成年度投資任務。

精(jing)準(zhun)發力補短板(ban)。聚焦干線通道補強、大宗貨運公轉鐵、綜合交通樞紐配套等(deng)路網短板(ban)項目(mu)，統籌(chou)建設方(fang)案、資金籌(chou)集、綜合開發等(deng)要(yao)素，高質(zhi)量推進項目(mu)可(ke)研和審批工作。

著力打(da)造精品工程。以京張高(gao)鐵和(he)京雄(xiong)城(cheng)際(ji)精品工程為牽引，加強(qiang)智能(neng)建造(zao)關鍵(jian)技術研究與應用，實現(xian)全方位建設質量管控。打造(zao)暢(chang)通融合、綠色(se)溫馨、經濟藝術、智能(neng)便捷的現(xian)代化鐵路客站樞紐(niu)。

深化(hua)質量安全紅線管理。以零(ling)容忍的(de)態度，重拳打擊各種(zhong)偷工(gong)減料、以次充好、違法分包等行(xing)為。探(tan)索創新行(xing)之(zhi)有效的(de)檢查方式(shi)，形成高(gao)效權威(wei)的(de)質量安全監督新格局。

加大鐵(tie)路分類分層建設推進力(li)度。貫(guan)徹落(luo)實“三去一(yi)降一(yi)補”要求，按照中央和地(di)方事權(quan)劃分原則，科學界定(ding)并落(luo)實國鐵干線(xian)、區域性鐵路(lu)和扶貧開發等鐵路(lu)項目建設(she)投(tou)資責任，統籌建設(she)資金(jin)使用，防控財(cai)務風險。

加強鐵路建設規劃研究。圍繞制定(ding)交通(tong)強(qiang)國(guo)、鐵(tie)路(lu)先行中(zhong)長期發展(zhan)規劃，形成(cheng)新時代鐵(tie)路(lu)發展(zhan)戰略(lve)課題(ti)研究(jiu)成(cheng)果。

（五(wu)）深入實(shi)施貨運增量行動(dong)、客運提(ti)(ti)質(zhi)計劃、復興(xing)號品(pin)牌戰略三大(da)舉措，持續提(ti)(ti)升(sheng)運輸服務和經營管(guan)理水(shui)平。

深入推進(jin)貨(huo)運增(zeng)量行動。以“六線六區域(yu)”為重點，繼續加大(da)西煤東運(yun)(yun)、北煤南運(yun)(yun)力(li)(li)度，全力(li)(li)承接港口疏港物資公轉鐵運(yun)(yun)量，大(da)力(li)(li)發展(zhan)集(ji)裝箱(xiang)多式聯運(yun)(yun)業務(wu)。

深(shen)入落(luo)實客運提質計劃。加強站車一體(ti)化(hua)管理，推(tui)動一日一圖常態化(hua)，開發以復興號為引領(ling)的系(xi)列化(hua)客(ke)運(yun)新(xin)產品。推(tui)廣應(ying)用電子客(ke)票(piao)，規范站車基本(ben)服務(wu)標準，加快(kuai)雙網融(rong)合步伐(fa)，創新(xin)便民(min)利民(min)服務(wu)舉措。

深入實施復興號(hao)品牌戰(zhan)略。持續擴大復興號(hao)開行規模(mo)和覆(fu)蓋范圍，讓更多旅客(ke)感(gan)受(shou)復興號(hao)的高品質(zhi)服務。

強化對三大(da)舉措的運(yun)輸保障。提高運(yun)行圖編制質量，實施客貨運(yun)輸一(yi)季(ji)一(yi)圖，探索(suo)管(guan)內普速客車一(yi)日一(yi)圖，實現路網運(yun)輸效(xiao)率效(xiao)益最(zui)大化。

（六）大(da)力(li)強化鐵(tie)路科技創(chuang)新，鞏固擴大(da)中國高鐵(tie)領先優勢。

突出鐵(tie)路(lu)應用型技術創新。以川(chuan)藏(zang)鐵路規劃建設(she)等需(xu)求為引領，重點組(zu)織高(gao)(gao)(gao)原(yuan)艱險山區鐵路建造技術攻關，開展(zhan)適(shi)應高(gao)(gao)(gao)坡、高(gao)(gao)(gao)寒、高(gao)(gao)(gao)原(yuan)特點的(de)裝備技術研究。持(chi)續推進(jin)復興號(hao)系列(lie)化動車組(zu)研制和試驗考(kao)核，加快智能(neng)型(xing)復興號(hao)動車組(zu)研發進(jin)度。建設(she)智能(neng)化設(she)備檢測維護體系和災害監測預(yu)警系統(tong)，形(xing)成(cheng)全(quan)方位、全(quan)過程(cheng)、全(quan)天候的(de)高(gao)(gao)(gao)鐵安全(quan)風(feng)險防控體系。

推進(jin)鐵路信息化建設。高質量推進鐵(tie)路(lu)信息系統(tong)網絡安全(quan)一體(ti)化(hua)示范工程，深化(hua)專業領域大數(shu)據應用(yong)。

深化關(guan)鍵技術創新攻關(guan)。持續深化高鐵智能建造(zao)、智能裝備(bei)、智能運營(ying)等關鍵核心技術(shu)攻關，著力打(da)造(zao)新一代高速動(dong)車組平(ping)臺，研發更安全、更環保、更節能的新一代復興(xing)號。

強化鐵路基礎理(li)論研究(jiu)。發揮我國(guo)鐵路(lu)建設(she)運營場景豐(feng)富、實踐積累數據龐大的(de)獨(du)特(te)優勢，推進建立具有中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)鐵路(lu)基礎(chu)理論(lun)體系(xi)。

創新(xin)科(ke)技管(guan)理體制機制。實施(shi)科研(yan)立項分(fen)層分(fen)類管理，深(shen)化(hua)與國內(nei)外(wai)科研(yan)機(ji)構和知名企業的(de)戰略(lve)合作，啟動升級國家鐵道(dao)試驗中心建設。

（七）以鐵路總公司股份制改(gai)造為牽引，進(jin)一步(bu)深化鐵路管理體(ti)制和運行(xing)機(ji)制改(gai)革。

加強國鐵現(xian)代企(qi)業治(zhi)理結構建設。指(zhi)導各鐵路局(ju)集(ji)團公司(si)健全完善公司(si)治理體系，規范決策制(zhi)度程序和日(ri)常(chang)運(yun)(yun)行機制(zhi)，構建符合(he)(he)(he)公司(si)治理要求的管理制(zhi)度體系。推進合(he)(he)(he)資公司(si)機構重組整合(he)(he)(he)和股權置換工作。深化非運(yun)(yun)輸企業重組整合(he)(he)(he)，增強(qiang)企業市(shi)場(chang)化經營能力。

加(jia)強國鐵企(qi)業運行機制(zhi)建設。適(shi)應國鐵企業兩(liang)級(ji)法人、三(san)級(ji)管理(li)架構和(he)公(gong)司制(zhi)改(gai)革(ge)要求(qiu)，合理(li)界定(ding)總公(gong)司、鐵路局集團公(gong)司和(he)基層站段(duan)的職(zhi)能(neng)定(ding)位。

推進以經濟(ji)效益為導(dao)向的(de)三項(xiang)制度改革(ge)。改進領導人(ren)員考核(he)評價辦法，暢(chang)通(tong)專業技術人(ren)員和技能人(ren)才發展通(tong)道，構建(jian)先進合理的勞動定額標準體系，推進運輸生產勞動組織改革。建(jian)立職(zhi)工工資與企業效益(yi)聯動的決定機制，使職(zhi)工工資收入與工作業績、實際貢(gong)獻緊(jin)密掛鉤。

（八）加(jia)大(da)鐵(tie)路資產經營開發力度，提高資本經營質(zhi)量(liang)和效(xiao)益。

推動重(zhong)點項(xiang)目(mu)股改上市，實施鐵(tie)路領域混改三年工作計劃，擇優推進混改試(shi)點。

推進(jin)市場化(hua)債轉股(gu)和上市公司再融(rong)資(zi)工作，利用資(zi)本市場擴(kuo)大融(rong)資(zi)規模、盤活存量資(zi)產。

創(chuang)新(xin)土(tu)地綜(zong)(zong)合(he)開發，推動(dong)雄安站核(he)心(xin)區等一(yi)些土(tu)地綜(zong)(zong)合(he)開發項目落(luo)地。

拓展(zhan)產業鏈新業態，統(tong)籌開(kai)發站車媒體資源，探索開(kai)展(zhan)煤(mei)電運(yun)貿(mao)一(yi)體化經營新模式(shi)，搭建全路性工業產品交流平(ping)臺。

規范(fan)國有(you)資產管理，建立總公司及(ji)所屬企業國有(you)資產處(chu)置報告制度和資產內部(bu)劃轉機制。

（九(jiu)）提(ti)高鐵路法治化市場化經(jing)營水平，著力提(ti)質降本(ben)增(zeng)效。

強化全面(mian)預算管(guan)理。堅(jian)持盈(ying)虧總(zong)額和運輸總(zong)支出“雙(shuang)控(kong)”管(guan)理(li)，完善(shan)盈(ying)虧動(dong)態(tai)調整機制，構建預算定額標準管(guan)理(li)體(ti)系，加(jia)強預算執行過程控(kong)制，促(cu)進業(ye)務(wu)預算與財(cai)務(wu)預算深度融(rong)合。

完善客貨運(yun)等清算(suan)辦法。完善客運相(xiang)關清算項目(mu)。建立貨運承運清算評價指標體系(xi)。

推進生產(chan)組(zu)織和修(xiu)程修(xiu)制(zhi)改(gai)革。積極推進鐵路運輸企業生產(chan)力布(bu)局優化(hua)調整。強力推進工電供綜(zong)合維修(xiu)生產(chan)一體化(hua)改(gai)革。全面推進設(she)備(bei)分級管理、分級維護(hu)修(xiu)理。

加強(qiang)物資(zi)、能源和資(zi)金運用管理。研究建設總公司專業化(hua)物資采購管(guan)(guan)(guan)理平臺(tai)，提升鐵(tie)路物資管(guan)(guan)(guan)理效率效益。加強合同能源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理、固定資產全程化(hua)管(guan)(guan)(guan)理、資金(jin)運用(yong)管(guan)(guan)(guan)理，降低成本支出。

深化鐵路法治建設。研究制定鐵路(lu)法(fa)治建設(she)規劃。加強重大決(jue)策法(fa)律(lv)論證、合同審查、重要文件合法(fa)性(xing)審查工作。全面規范經營(ying)管理行為(wei)。

（十）擴大鐵(tie)路對外開(kai)放和(he)走出去，更(geng)好地服務“一(yi)帶一(yi)路”建設。

持續打造(zao)中歐班列國際(ji)物(wu)流品牌。進一步健(jian)全中歐班列(lie)國際(ji)合作機制，完善班列(lie)運(yun)輸組織體(ti)系和質量(liang)評價體(ti)系，推進中歐班列(lie)高質量(liang)發展。

扎實推進境外重(zhong)點鐵路項(xiang)目實施。強化組織協調、項目(mu)監管和風險防控，確(que)保(bao)完成2019年(nian)雅萬高鐵(tie)投資計劃(hua)。圍繞“精品(pin)工程(cheng)(cheng)、廉(lian)潔(jie)之路”建(jian)設目(mu)標，確(que)保(bao)中老鐵(tie)路2019年(nian)土建(jian)工程(cheng)(cheng)決(jue)戰決(jue)勝。

強化鐵路領域國際雙(shuang)邊(bian)、多邊(bian)交流合作。履行鐵盟亞太(tai)區主席職(zhi)責，推動與(yu)國際鐵路組織(zhi)及有關國家(jia)鐵路部門在規(gui)劃研究(jiu)等(deng)領(ling)域的(de)合作，擴大中國鐵路話語權。

（十一）更加(jia)精(jing)準地實施鐵路建設、運(yun)輸(shu)和(he)定點(dian)扶貧，為打贏脫貧攻(gong)堅戰作出新(xin)貢獻(xian)。

大力實施(shi)鐵路建設(she)扶貧。落實2018-2020年(nian)鐵路建設支(zhi)持打好精(jing)準(zhun)脫貧(pin)攻堅戰(zhan)工作方案，加大14個集中連(lian)片特困地區(qu)(qu)、革命老(lao)區(qu)(qu)、少數民族(zu)地區(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)鐵路規劃建設力度。

全面實施鐵路(lu)運(yun)輸扶貧(pin)。進(jin)一(yi)步擴大中西部省份復興號開行(xing)范圍，持(chi)續提升公益性“慢火(huo)車”服務品質(zhi)，組織開好貧困地區務工(gong)人員專(zhuan)列。

精準實(shi)施鐵路定點扶貧。扎實(shi)做(zuo)好4縣（區(qu)）定點扶(fu)貧工作(zuo)，幫助定點扶(fu)貧地區(qu)按期(qi)完成脫貧任務。

（十(shi)二(er)）以高素(su)質專(zhuan)業化為導(dao)向(xiang)，加強領導(dao)班(ban)子(zi)和干(gan)部人才隊伍建設。

加強領(ling)導(dao)班(ban)子建(jian)設。制(zhi)定總公(gong)司(si)所屬(shu)企(qi)業領(ling)導人員管理辦法，建(jian)立與所屬(shu)企(qi)業公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)革相適應的(de)管理機制(zhi)。按照(zhao)科學規范、運轉高效(xiao)、有機銜接的(de)原則，推進站段領(ling)導班子(zi)工作機制(zhi)建(jian)設。

加(jia)強領導人員隊伍建(jian)設(she)。結合(he)構(gou)建(jian)素(su)質培(pei)養、知事(shi)識(shi)人、選拔任(ren)用、從嚴管理、正(zheng)向(xiang)激勵五大體系，制定加強新(xin)時代(dai)鐵(tie)路干部教育培(pei)訓工(gong)作實施意見，健全領(ling)導人員考核評價(jia)機制，大力(li)弘揚企業家精神，激發領(ling)導干部的創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)和創(chuang)造潛能。

加強人才隊伍建設。深入實(shi)施“百千萬人(ren)才”工程(cheng)，今(jin)年再選拔20名專(zhuan)業(ye)領軍人(ren)物、160名專(zhuan)業(ye)帶頭人(ren)、1600名專(zhuan)業(ye)拔尖(jian)人(ren)才。

（十三(san)）加強(qiang)組織(zhi)體系建設(she)，全面提升國(guo)鐵企業黨組織(zhi)的政治功能和組織(zhi)力。

完善公司(si)制企業黨委會工作。修(xiu)訂完善所屬各級(ji)企業(ye)章程，全面確立黨組織在企業(ye)法人治(zhi)理結(jie)構中(zhong)的法定地位。尊重和支持董(dong)事會、經理層(ceng)依法行使職(zhi)權，形成有效(xiao)制(zhi)(zhi)衡機制(zhi)(zhi)。

全面(mian)提升基(ji)層黨組織建設(she)質量。修訂完善《鐵路企業(ye)黨支部建設(she)綱要》。實現黨的組(zu)織和工作(zuo)全覆(fu)蓋。

深化分(fen)領域創先爭優。圍(wei)繞(rao)鐵路改(gai)革發(fa)展的(de)重(zhong)要目標、重(zhong)大舉措、重(zhong)點(dian)任務，抓實黨員創崗建區等載(zai)體(ti)平臺(tai)。

健全落實(shi)黨(dang)建工作責(ze)任制。細(xi)化落實黨建(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)年(nian)度重點任(ren)務清單，建(jian)立委(wei)員(yuan)定期向同級委(wei)員(yuan)會報告(gao)履行黨建(jian)責(ze)任(ren)情況(kuang)制(zhi)度。

（十四）落實全面(mian)從嚴治黨主體(ti)(ti)責(ze)任，推(tui)動鐵路黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設和反腐敗斗爭深化發展。

嚴格(ge)落實“兩(liang)個責(ze)任”。加強(qiang)對所屬單位貫徹(che)落實黨風廉政建設(she)責任制實施辦法的(de)調研檢查，細化落實各級黨組織(zhi)的(de)主體責任和紀(ji)檢監(jian)察組織(zhi)的(de)監(jian)督責任。

堅定不移糾“四(si)風”、樹新風。對(dui)“四風(feng)”頑疾和(he)隱性變異新表現(xian)露(lu)頭就打、點名曝光，防(fang)止(zhi)享樂主義和(he)奢(she)靡之風(feng)反彈(dan)回潮。

持續深化內部巡視(shi)巡察(cha)工作。高標準、高質量謀劃和(he)推進巡(xun)(xun)視工作，分(fen)別在(zai)全國“兩會(hui)”和(he)暑運結束后進行兩輪(lun)巡(xun)(xun)視，發(fa)揮(hui)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察的(de)利劍作用。

一體推進不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)。用好監督執紀“四種(zhong)形態”，讓紅臉出汗成為常態。緊(jin)盯(ding)“關(guan)鍵(jian)少數”和物資、建(jian)設、投資、運輸等重點領域(yu)，有案必查，違(wei)紀必究(jiu)，強化(hua)廉政風險防控，有力消減存(cun)量(liang)，有效(xiao)遏(e)制增量(liang)。

（十(shi)五）聚焦舉旗幟、聚民心、育新(xin)人、興文化(hua)、展(zhan)形象(xiang)的(de)使(shi)命任務，加強鐵路宣傳思想文化(hua)工(gong)作。

落實(shi)意識形態工作(zuo)責任制。修訂總公(gong)司黨組《關于加(jia)強(qiang)鐵路系(xi)統(tong)意(yi)識形態(tai)工作(zuo)的(de)意(yi)見(jian)》，加(jia)強(qiang)意(yi)識形態(tai)陣地建設和(he)管理(li)，確保黨的(de)主(zhu)張成為(wei)鐵路輿論場的(de)最(zui)強(qiang)音。

圍繞中(zhong)心開展主題教育(yu)。組織開展(zhan)慶祝新中國成(cheng)立(li)70周年(nian)系列活動，深入開展(zhan)“改(gai)革促發展(zhan)、先行(xing)展(zhan)作(zuo)為”主題宣傳教育(yu)活動，凝聚干(gan)部職工思想共識，激發改(gai)革創新再出(chu)發的強大動力。

深(shen)化(hua)鐵路文化(hua)建設。傳(chuan)承發展鐵(tie)路(lu)優秀傳(chuan)統文(wen)化。大力弘揚青藏鐵(tie)路(lu)精(jing)神，積極培(pei)育新時代川藏鐵(tie)路(lu)精(jing)神。開(kai)發高(gao)鐵(tie)文(wen)化產品，打(da)造京張高(gao)鐵(tie)文(wen)化品牌。

深入推動媒(mei)體融合(he)發展。以(yi)“人民鐵(tie)道”和“中國(guo)鐵(tie)路(lu)”全媒(mei)體平(ping)臺(tai)為龍頭(tou)，統(tong)籌鐵(tie)路(lu)三(san)級媒(mei)體平(ping)臺(tai)，完(wan)善鐵(tie)路(lu)全媒(mei)體平(ping)臺(tai)矩陣(zhen)聯盟(meng)。

加強(qiang)鐵(tie)路(lu)新聞宣傳。制(zhi)定加強國鐵企業新聞輿論工(gong)作的意見，研究鐵路走出去(qu)宣傳(chuan)工(gong)作管理辦(ban)法(fa)。

做好輿情引導工作(zuo)。落實輿情監看(kan)、預警、引導等工作(zuo)機制，提高突(tu)發事件輿情處置能力。做大做強網上(shang)正面宣(xuan)傳。

（十六）尊重(zhong)維護和發展廣大職工的(de)根本利益，凝聚攻堅克難、砥(di)礪(li)前(qian)行(xing)的(de)奮斗偉力(li)。

大力(li)弘揚勞(lao)(lao)動精(jing)神、勞(lao)(lao)模精(jing)神和工匠精(jing)神。深入落實新時(shi)期產業(ye)工人隊(dui)伍(wu)建設改革方(fang)案(an)，樹(shu)立勞動光榮、崇尚實干的鮮明導(dao)向。激勵(li)廣大職工敬業(ye)愛崗、奉獻鐵路。

全面提升職工崗位(wei)適應能力。聚焦鐵(tie)路高質量(liang)發展急需的(de)關鍵領域高技能人(ren)才，整合培(pei)訓資源(yuan)，創新培(pei)訓方(fang)式，加強人(ren)才儲備(bei)，滿足現場需要。

加強新體(ti)制下(xia)職工(gong)民主管理(li)。開展全路民主(zhu)(zhu)管理規范(fan)年(nian)活(huo)動，健全完善以職工代表(biao)大會為主(zhu)(zhu)要形式(shi)的民主(zhu)(zhu)管理制度(du)，充(chong)分保(bao)障和維護職工合法(fa)權益，構建(jian)發展和諧(xie)勞動關系。

持續改(gai)善職工生產生活條件。職工(gong)(gong)為企業安全(quan)穩定、效(xiao)益(yi)提升(sheng)作貢獻，企業要(yao)努(nu)力實現職工(gong)(gong)收入與效(xiao)益(yi)同步增長(chang)，全(quan)面落實改善(shan)職工(gong)(gong)生(sheng)產生(sheng)活條件三年(nian)行(xing)動計劃。

充分發揮(hui)青年生力(li)軍作用和(he)離退(tui)休老同志獨特優勢。落(luo)實全面從嚴治(zhi)團(tuan)要(yao)求，抓好引(yin)領凝聚(ju)青(qing)年、組織(zhi)動員(yuan)青(qing)年、聯(lian)系(xi)服(fu)務青(qing)年的(de)(de)工(gong)作。加強(qiang)離(li)退休干部的(de)(de)政治(zhi)建設、思(si)想建設、組織(zhi)建設。

進入新(xin)時代(dai)，牢(lao)記習近平總書記的(de)殷殷重(zhong)托(tuo)，面對(dui)200萬干部職工的(de)信任(ren)期待，我(wo)們(men)必(bi)須勇(yong)于擔(dan)當(dang)、奮發有為，不(bu)負時代(dai)、不(bu)愧使(shi)命。讓我(wo)們(men)更(geng)加緊(jin)密(mi)地團結在以習近平同志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央周圍，不(bu)忘初心(xin)、牢(lao)記使(shi)命，努力奔跑(pao)，追夢(meng)前行，奮力開(kai)創新(xin)時代(dai)中國(guo)鐵路改(gai)革發展新(xin)局面，為決勝全面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)作出新(xin)貢(gong)獻，以優異成績迎接(jie)新(xin)中國(guo)成立70周年(nian)！

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