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交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知

各省(sheng)、自治區、直轄市人民政府(fu)，國(guo)務院各部委、各直屬機構(gou)：

多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)是依(yi)托兩種及(ji)以(yi)上運(yun)輸(shu)方式(shi)有效銜接，提(ti)供全程一體(ti)化組織(zhi)的貨物運(yun)輸(shu)服務(wu)，具有產(chan)業鏈條(tiao)長、資源利用(yong)率高、綜(zong)合(he)效益好等(deng)特點，對(dui)推(tui)動物流業降本增(zeng)效和交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)，完(wan)善現代綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)體(ti)系(xi)(xi)具有積極意(yi)義。當前(qian)，我國(guo)(guo)多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)發(fa)(fa)展(zhan)水平仍然較低(di)，協同(tong)(tong)銜接不順暢、市場(chang)環境(jing)不完(wan)善、法規標準不適(shi)應、先進(jin)(jin)技(ji)術應用(yong)滯(zhi)后(hou)等(deng)問題較為突出。為進(jin)(jin)一步加快多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)發(fa)(fa)展(zhan)，構(gou)建(jian)高效順暢的多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)系(xi)(xi)統，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)(tong)意(yi)，現通(tong)(tong)知如下：

一、依法(fa)加強監管，營造良(liang)好市場(chang)環境

（一(yi)）優(you)(you)化(hua)市(shi)場監管(guan)方式(shi)。已依法獲得鐵路(lu)、道(dao)路(lu)、水路(lu)、航空貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸以(yi)及無(wu)車承(cheng)運(yun)(yun)、無(wu)船承(cheng)運(yun)(yun)、郵(you)政(zheng)快(kuai)遞業務經(jing)(jing)營(ying)資(zi)質或者國際貨(huo)運(yun)(yun)代(dai)理備案的(de)企業，可獨立開(kai)展與(yu)其(qi)主營(ying)業務相(xiang)關的(de)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)經(jing)(jing)營(ying)活動，或者聯(lian)合其(qi)他具有相(xiang)關資(zi)質的(de)企業組織開(kai)展多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)經(jing)(jing)營(ying)活動，不得對其(qi)增設(she)新的(de)行政(zheng)審批事項(xiang)。在(zai)安全(quan)管(guan)控、價(jia)格自(zi)律(lv)、責(ze)(ze)任擔保、風(feng)險(xian)防范等(deng)方面加強事中事后監管(guan)，逐步(bu)建立多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)經(jing)(jing)營(ying)信用考核評價(jia)體(ti)系與(yu)獎懲聯(lian)動機制，在(zai)市(shi)場監管(guan)和(he)公共(gong)服務過(guo)程中，對誠(cheng)實守(shou)信企業給予優(you)(you)先辦理、簡化(hua)程序(xu)等(deng)“綠色(se)通道(dao)”政(zheng)策。（交通運(yun)(yun)輸部會(hui)同(tong)國家發展改(gai)革(ge)委(wei)、商務部、工(gong)商總(zong)(zong)局、稅務總(zong)(zong)局、海關總(zong)(zong)署、鐵路(lu)局、民航局、郵(you)政(zheng)局、鐵路(lu)總(zong)(zong)公司等(deng)負責(ze)(ze)）

（二）加快公(gong)(gong)路貨(huo)(huo)運市(shi)(shi)場(chang)治理。依法加強公(gong)(gong)路貨(huo)(huo)運市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境治理，強化(hua)重(zhong)型(xing)貨(huo)(huo)運車(che)(che)(che)輛裝卸源(yuan)頭監(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)動(dong)態監(jian)(jian)控。嚴格實(shi)施(shi)《汽(qi)車(che)(che)(che)、掛(gua)車(che)(che)(che)及汽(qi)車(che)(che)(che)列車(che)(che)(che)外廓尺(chi)寸、軸荷(he)及質量(liang)限(xian)值》（GB1589）等(deng)技(ji)術標準，有序引導不(bu)合規車(che)(che)(che)輛逐步退出市(shi)(shi)場(chang)。加強新(xin)增公(gong)(gong)路運輸車(che)(che)(che)輛的注冊登記(ji)、技(ji)術檢(jian)測和(he)(he)準入管(guan)理，推動(dong)中長距離(li)貨(huo)(huo)物運輸由公(gong)(gong)路有序轉移至鐵路、水路等(deng)運輸方式。（交(jiao)通運輸部(bu)(bu)會同(tong)公(gong)(gong)安部(bu)(bu)、工業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、工商總局、質檢(jian)總局等(deng)負責）

（三）嚴格規(gui)(gui)范(fan)涉(she)企收(shou)費(fei)(fei)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。對(dui)鐵(tie)路、公(gong)路、水路、航空、郵(you)政(zheng)快遞等(deng)運輸(shu)領域行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事業性收(shou)費(fei)(fei)、政(zheng)府(fu)性基金和實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)府(fu)定價、政(zheng)府(fu)指導價的經營服(fu)務(wu)性收(shou)費(fei)(fei)，全面納(na)入目錄清(qing)單(dan)并嚴格執行(xing)(xing)(xing)(xing)。督促和檢查(cha)相關單(dan)位嚴格執行(xing)(xing)(xing)(xing)港口(kou)、鐵(tie)路收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)策，落實(shi)收(shou)費(fei)(fei)公(gong)示制度，規(gui)(gui)范(fan)經營服(fu)務(wu)性收(shou)費(fei)(fei)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。（財政(zheng)部(bu)、國(guo)家發展改革(ge)委、交通(tong)運輸(shu)部(bu)、民(min)航局、郵(you)政(zheng)局、鐵(tie)路總公(gong)司等(deng)負(fu)責）

（四）加(jia)強(qiang)市場(chang)運(yun)行監(jian)(jian)測(ce)(ce)。加(jia)大對(dui)發展(zhan)多(duo)式聯(lian)運(yun)的(de)基(ji)礎研究投入力(li)度，建立專項統計調查制(zhi)(zhi)度和(he)運(yun)行監(jian)(jian)測(ce)(ce)機制(zhi)(zhi)，組織開展(zhan)多(duo)式聯(lian)運(yun)市場(chang)調查、運(yun)行監(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)績(ji)效評估，針對(dui)區域(yu)間和(he)國(guo)際間主(zhu)要通(tong)道輻射范(fan)圍、流(liu)(liu)量(liang)流(liu)(liu)向、貨品貨類、貨物價值、運(yun)行實效等建立動態監(jian)(jian)測(ce)(ce)評估體(ti)系。（交通(tong)運(yun)輸(shu)部會(hui)同國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委、國(guo)家(jia)統計局、鐵路(lu)局、民航(hang)局、郵政局、鐵路(lu)總公司(si)等負責）

二、夯實發展基礎，提升支(zhi)撐(cheng)保障能力(li)

（五(wu)）完(wan)善(shan)基礎設(she)施網絡(luo)。依托物流大通道(dao)，加快形成貫通內(nei)外的(de)國家(jia)多(duo)式聯(lian)運(yun)網絡(luo)主骨架，優化多(duo)式聯(lian)運(yun)分層、分類節點布局(ju)(ju)。優化內(nei)陸無水港(gang)節點布局(ju)(ju)，完(wan)善(shan)口岸服務功(gong)能(neng)，引導以貨運(yun)功(gong)能(neng)為主的(de)機場合(he)理布局(ju)(ju)。研究推進具有(you)馱(tuo)背運(yun)輸、雙(shuang)層集(ji)裝箱運(yun)輸需求且技術經濟合(he)理的(de)鐵路通道(dao)設(she)施技術改造。強化多(duo)式聯(lian)運(yun)樞(shu)紐(niu)與關聯(lian)產業的(de)聯(lian)動發展，積極拓展市場交易、倉儲配(pei)送(song)、流通加工、金融結算等(deng)配(pei)套服務功(gong)能(neng)。支持具有(you)公共屬性的(de)多(duo)式聯(lian)運(yun)樞(shu)紐(niu)站場和集(ji)疏運(yun)體(ti)系建設(she)、運(yun)輸裝備(bei)升級改造、信息互聯(lian)共享等(deng)。（交通運(yun)輸部、國家(jia)發展改革委會同國土資源部、住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)部、財政部、人民銀(yin)行、海關總(zong)署、鐵路局(ju)(ju)、民航(hang)局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)、鐵路總(zong)公司、質檢總(zong)局(ju)(ju)等(deng)負責）

（六）暢通(tong)轉運(yun)(yun)微循(xun)環系統。著力破解多式聯(lian)運(yun)(yun)末端微循(xun)環瓶頸(jing)制(zhi)約，重(zhong)點推進(jin)全(quan)國主(zhu)要港(gang)口集(ji)疏港(gang)鐵(tie)路、公路建(jian)設，完善(shan)鐵(tie)路集(ji)裝箱中(zhong)心(xin)站、鐵(tie)路物流(liu)基地等進(jin)出(chu)站場配套道(dao)路設施。加快航空(kong)貨運(yun)(yun)樞紐以(yi)及郵(you)政快遞分(fen)撥中(zhong)心(xin)等外聯(lian)專用公路項目(mu)建(jian)設，支持(chi)大型綜合(he)物流(liu)園(yuan)區(qu)引(yin)入鐵(tie)路專用線。暢通(tong)多式聯(lian)運(yun)(yun)樞紐站場與城市(shi)主(zhu)干道(dao)的連接，提高干支銜接能力和轉運(yun)(yun)分(fen)撥效(xiao)率。（交通(tong)運(yun)(yun)輸部、國家發(fa)展改(gai)革(ge)委會同商務部、鐵(tie)路局、民(min)航局、郵(you)政局、鐵(tie)路總公司等負責）

（七）強化服務(wu)規(gui)則(ze)銜(xian)接。加快推進不(bu)同(tong)運(yun)輸(shu)方式在票據單證格式、運(yun)價計費規(gui)則(ze)、貨類品名(ming)代碼、危險貨物劃(hua)分(fen)、包裝與裝載(zai)要求、安(an)全管理制(zhi)度、貨物交(jiao)接服務(wu)規(gui)范、保價保險理賠(pei)標準、責(ze)任識別(bie)等(deng)方面的銜(xian)接，制(zhi)定(ding)有利于“門到(dao)門”一體化運(yun)輸(shu)組織(zhi)的多式聯運(yun)服務(wu)規(gui)則(ze)。（交(jiao)通運(yun)輸(shu)部會(hui)同(tong)商務(wu)部、海關總署、質檢總局(ju)、保監會(hui)、鐵路局(ju)、民(min)航局(ju)、郵政(zheng)局(ju)、鐵路總公司等(deng)負責(ze)）

（八）健全(quan)法(fa)規標準(zhun)體系。積極(ji)開展(zhan)綜合交(jiao)通運(yun)(yun)輸促(cu)進(jin)法(fa)、多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)法(fa)等立(li)(li)法(fa)研究論證，強化不同(tong)運(yun)(yun)輸方式(shi)間法(fa)規制度的(de)(de)相互銜接與協(xie)調。健全(quan)多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)基礎設施、運(yun)(yun)載單元、專用載運(yun)(yun)工具、快速轉運(yun)(yun)設備(bei)、信息(xi)交(jiao)換接口、包裝與加固等技(ji)術、產品和(he)服務標準(zhun)體系，建(jian)立(li)(li)適合我(wo)國(guo)國(guo)情的(de)(de)內陸集裝箱技(ji)術標準(zhun)框架，并做(zuo)好與國(guo)際標準(zhun)的(de)(de)有(you)機銜接。完善信息(xi)共享標準(zhun)，明晰責任邊界(jie)、共享條(tiao)件、利益分(fen)配、信息(xi)目錄(lu)、風(feng)險管控(kong)等事項。積極(ji)參與多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)相關國(guo)際標準(zhun)化工作。（交(jiao)通運(yun)(yun)輸部、國(guo)家標準(zhun)委會同(tong)法(fa)制辦、工業和(he)信息(xi)化部、商務部、鐵(tie)路(lu)局(ju)、民航局(ju)、郵(you)政局(ju)、鐵(tie)路(lu)總(zong)公司等負(fu)責）

三、深化(hua)行業(ye)改革，創(chuang)新(xin)運輸服(fu)務模式

（九）推廣(guang)先進(jin)(jin)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)。大力發(fa)(fa)展集裝箱多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)，加快推進(jin)(jin)鐵路(lu)(lu)(lu)貨(huo)物集裝化(hua)、零散貨(huo)物快運(yun)(yun)化(hua)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)。組(zu)織(zhi)開展廂式(shi)半掛車、水陸滾(gun)裝多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)試點(dian)示(shi)范，積極推廣(guang)江(jiang)海中轉聯運(yun)(yun)、江(jiang)海直達(da)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)模式(shi)，有序發(fa)(fa)展鐵路(lu)(lu)(lu)馱背(bei)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)、“卡(ka)車航(hang)班(ban)”空陸聯運(yun)(yun)等組(zu)織(zhi)模式(shi)。（交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部、國(guo)家發(fa)(fa)展改革(ge)委會同(tong)鐵路(lu)(lu)(lu)局(ju)、民航(hang)局(ju)、郵政局(ju)、鐵路(lu)(lu)(lu)總公(gong)司等負責(ze)）

（十）深化鐵(tie)路(lu)和(he)貨(huo)運價(jia)(jia)格改(gai)(gai)革(ge)。深入推(tui)進鐵(tie)路(lu)貨(huo)運市(shi)場(chang)(chang)化改(gai)(gai)革(ge)，創新(xin)鐵(tie)路(lu)貨(huo)運管理(li)和(he)經營組織模(mo)式(shi)，提(ti)高全程物流組織的(de)(de)協同性(xing)、運輸(shu)服務的(de)(de)時效性(xing)和(he)市(shi)場(chang)(chang)經營的(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)性(xing)。逐步放開鐵(tie)路(lu)貨(huo)運競(jing)(jing)(jing)爭性(xing)領域(yu)價(jia)(jia)格，擴大企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)定(ding)(ding)價(jia)(jia)范圍，建立(li)完善能夠靈敏反(fan)映(ying)市(shi)場(chang)(chang)供求和(he)競(jing)(jing)(jing)爭狀(zhuang)況、體現服務質量差異(yi)的(de)(de)鐵(tie)路(lu)貨(huo)運價(jia)(jia)格形成(cheng)機制(zhi)。加快改(gai)(gai)革(ge)多(duo)式(shi)聯(lian)運領域(yu)價(jia)(jia)格形成(cheng)機制(zhi)，鼓勵多(duo)式(shi)聯(lian)運經營企業(ye)結合市(shi)場(chang)(chang)供求與競(jing)(jing)(jing)爭形勢(shi)變化、經營成(cheng)本等因(yin)素合理(li)協商定(ding)(ding)價(jia)(jia)。（國(guo)家發展改(gai)(gai)革(ge)委會同交通運輸(shu)部、鐵(tie)路(lu)局(ju)、民航(hang)局(ju)、郵政局(ju)、鐵(tie)路(lu)總公司等負責）

（十一(yi)）培育多(duo)(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)。組(zu)織(zhi)開展多(duo)(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)示范(fan)工(gong)程建(jian)(jian)設，積極培育具有跨運(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式貨運(yun)(yun)組(zu)織(zhi)能力并承擔全程責任的(de)企(qi)(qi)業(ye)開展多(duo)(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)經營(ying)(ying)，引導企(qi)(qi)業(ye)建(jian)(jian)立全程 “一(yi)次(ci)委托”、運(yun)(yun)單“一(yi)單到(dao)底”、結算(suan)“一(yi)次(ci)收取”的(de)服務方(fang)式，支持企(qi)(qi)業(ye)應(ying)用電子運(yun)(yun)單、網上(shang)結算(suan)等互聯(lian)(lian)網服務新模(mo)式。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立基于碳核算(suan)的(de)多(duo)(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)績效評(ping)估機制(zhi)，促進交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)行業(ye)結構性節能減排。（交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部、國(guo)家發展改革委會同(tong)工(gong)業(ye)和信息(xi)化部、商務部、鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵(you)政局(ju)、鐵路總公司等負責）

（十二(er)）豐富聯(lian)(lian)運(yun)(yun)服務產(chan)品。鼓勵(li)運(yun)(yun)輸企業按照資(zi)源共(gong)(gong)(gong)享、網絡共(gong)(gong)(gong)建、風險(xian)共(gong)(gong)(gong)擔(dan)原(yuan)則，以(yi)(yi)資(zi)本(ben)、產(chan)品、信息為紐(niu)帶開(kai)展聯(lian)(lian)盟合作，加強冷藏集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)、罐(guan)式集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)等(deng)專業化多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)，發(fa)展集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)箱(xiang)管、半掛車(che)車(che)管、標準托盤(pan)和運(yun)(yun)輸包裝(zhuang)(zhuang)循(xun)環共(gong)(gong)(gong)用，以(yi)(yi)及(ji)鐵路長(chang)距離危險(xian)品專業化運(yun)(yun)輸。引導和培育(yu)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)、半掛車(che)以(yi)(yi)及(ji)托盤(pan)等(deng)多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)設備租賃(lin)市場(chang)發(fa)展。（交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)(bu)會同鐵路總公司(si)、商(shang)務部(bu)(bu)等(deng)負(fu)責(ze)）

四、推動信息(xi)共享，加(jia)快裝備(bei)技術(shu)進步

（十三）實(shi)現行業(ye)信(xin)息(xi)共(gong)享。依(yi)托國家(jia)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)物流公共(gong)信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)、電子口岸公共(gong)平(ping)臺(tai)等現有信(xin)息(xi)管理系統建立多式聯運(yun)(yun)公共(gong)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)平(ping)臺(tai)，提供資(zi)(zi)質資(zi)(zi)格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅(shui)收征繳(jiao)、違(wei)法違(wei)章、信(xin)用評價(jia)、政(zheng)策動(dong)態等一站(zhan)式服務。積極(ji)引導(dao)企(qi)業(ye)開放樞紐站(zhan)場、運(yun)(yun)力調配、班線計(ji)劃等數據資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。（國家(jia)發展改革(ge)委、交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部會同工業(ye)和信(xin)息(xi)化部、商務部、海關總(zong)署、質檢總(zong)局(ju)、稅(shui)務總(zong)局(ju)、鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵政(zheng)局(ju)、鐵路總(zong)公司等負責）

（十四）推廣(guang)標準化運載(zai)單(dan)元(yuan)。大(da)(da)力推廣(guang)應(ying)用(yong)集裝箱(xiang)、廂式(shi)半掛車(che)(che)(che)等(deng)標準化運載(zai)單(dan)元(yuan)和(he)貨(huo)運車(che)(che)(che)輛，探(tan)(tan)索發(fa)展模塊(kuai)化汽車(che)(che)(che)列(lie)車(che)(che)(che)。研究發(fa)展適(shi)應(ying)我(wo)國(guo)鐵(tie)路(lu)和(he)公(gong)路(lu)技(ji)術條件的大(da)(da)尺寸(cun)、大(da)(da)容量內陸集裝箱(xiang)。組(zu)織(zhi)開(kai)展可交換箱(xiang)體技(ji)術研究，探(tan)(tan)索推進產業(ye)化研發(fa)應(ying)用(yong)。優先推廣(guang)使用(yong)1200mm×1000mm標準托盤(pan)，推動一貫化帶(dai)盤(pan)運輸。（交通運輸部、鐵(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司會同工業(ye)和(he)信息化部、商務部、國(guo)家標準委等(deng)負(fu)責）

（十五(wu)）加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)聯(lian)運(yun)設備(bei)研(yan)發(fa)(fa)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)應(ying)用(yong)跨運(yun)輸(shu)方(fang)式的吊裝(zhuang)(zhuang)、滾裝(zhuang)(zhuang)、平移等快速換裝(zhuang)(zhuang)轉(zhuan)運(yun)專(zhuan)用(yong)設備(bei)。組織開展(zhan)重大技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)關(guan)鍵(jian)技術(shu)和(he)物聯(lian)網在集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱多式聯(lian)運(yun)領域集(ji)成應(ying)用(yong)等專(zhuan)項(xiang)科(ke)技攻(gong)關(guan)。研(yan)發(fa)(fa)鐵(tie)路(lu)(lu)雙層集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱專(zhuan)用(yong)平車、鐵(tie)路(lu)(lu)馱背運(yun)輸(shu)專(zhuan)用(yong)載運(yun)工(gong)具、半(ban)掛車專(zhuan)用(yong)滾裝(zhuang)(zhuang)船舶等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)配套機具。支持多式聯(lian)運(yun)經營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。（工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部、鐵(tie)路(lu)(lu)總公司會同交通運(yun)輸(shu)部、國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、科(ke)技部等負責）

五、深(shen)化對(dui)外合作，拓(tuo)展國際聯(lian)運市場

（十六）統籌國(guo)際(ji)聯(lian)運有(you)序(xu)發展(zhan)。完(wan)善(shan)中(zhong)歐班(ban)列跨省域、跨部(bu)門協(xie)同聯(lian)動(dong)機制，有(you)效整合(he)中(zhong)歐班(ban)列資源，加(jia)快集結(jie)(jie)中(zhong)心樞(shu)紐節(jie)點建(jian)設，完(wan)善(shan)配套喂給服務網絡。推(tui)動(dong)形(xing)成直達(da)、中(zhong)轉等(deng)多種(zhong)形(xing)式有(you)機結(jie)(jie)合(he)的國(guo)際(ji)聯(lian)運服務模式，提高國(guo)際(ji)班(ban)列的運行(xing)時效性，促(cu)進(jin)常態化穩定開行(xing)。統籌跨境、過境陸(lu)海(hai)聯(lian)運、陸(lu)空(kong)聯(lian)運協(xie)調發展(zhan)。研究(jiu)完(wan)善(shan)國(guo)際(ji)多式聯(lian)運培育期(qi)扶持政策，推(tui)進(jin)市場(chang)化自主運營。（國(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委、鐵路總(zong)公司會同交通運輸部(bu)、海(hai)關總(zong)署、商務部(bu)、質檢總(zong)局等(deng)負(fu)責）

（十七）優化口(kou)岸通(tong)關(guan)(guan)監管(guan)(guan)模式。深(shen)化大通(tong)關(guan)(guan)體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)，加快(kuai)國際(ji)(ji)貿易“單一窗口(kou)”建(jian)設(she)(she)，全面推進(jin)通(tong)關(guan)(guan)作業無紙化，實(shi)現口(kou)岸管(guan)(guan)理相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門信(xin)息互(hu)(hu)換、監管(guan)(guan)互(hu)(hu)認(ren)、執(zhi)法(fa)互(hu)(hu)助。創(chuang)新(xin)海(hai)關(guan)(guan)多(duo)式聯運進(jin)出口(kou)貨物監管(guan)(guan)模式，探索(suo)建(jian)立對高資(zi)信(xin)多(duo)式聯運經營企業實(shi)施免(mian)海(hai)關(guan)(guan)封志(zhi)制(zhi)度(du)，進(jin)一步簡化通(tong)關(guan)(guan)流程。加快(kuai)國家多(duo)式聯運海(hai)關(guan)(guan)監管(guan)(guan)中心建(jian)設(she)(she)，推動具有國際(ji)(ji)多(duo)式聯運服務功能(neng)的樞紐與(yu)口(kou)岸查驗、檢(jian)驗檢(jian)疫區(qu)等(deng)集(ji)中布局。（海(hai)關(guan)(guan)總署、質檢(jian)總局會(hui)同交通(tong)運輸部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、鐵路局、民(min)航局、郵政(zheng)局等(deng)負責）

（十(shi)八）深化國(guo)(guo)際運(yun)(yun)輸(shu)交(jiao)(jiao)流合(he)(he)作。加快制修訂國(guo)(guo)際運(yun)(yun)輸(shu)雙邊(bian)、多(duo)邊(bian)協定，強化與國(guo)(guo)際多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)規(gui)則對接。推動(dong)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”沿線國(guo)(guo)家在技術標準、單證(zheng)規(gui)則、數據(ju)交(jiao)(jiao)換、通關(guan)報(bao)關(guan)、資(zi)質(zhi)認證(zheng)、安全與應(ying)急處(chu)置等(deng)方(fang)面開展務(wu)實合(he)(he)作。支持多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)經營企(qi)業(ye)(ye)布局(ju)境外服(fu)務(wu)網絡，加快建(jian)設境外轉運(yun)(yun)中心、分撥(bo)中心和業(ye)(ye)務(wu)網點。引導企(qi)業(ye)(ye)加大(da)與境外服(fu)務(wu)商的合(he)(he)作力度，加強國(guo)(guo)際多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)平臺建(jian)設和品牌(pai)培(pei)育。（交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)部、商務(wu)部會同外交(jiao)(jiao)部、國(guo)(guo)家發展改革委(wei)、海(hai)關(guan)總署、質(zhi)檢總局(ju)、鐵路(lu)(lu)局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、鐵路(lu)(lu)總公(gong)司等(deng)負責(ze)）

各(ge)有(you)關部(bu)門要按照任(ren)務分工(gong)，抓(zhua)緊(jin)推(tui)進相關工(gong)作，加大政策(ce)支持(chi)力(li)度(du)，加強(qiang)跟蹤監(jian)測和督(du)促(cu)(cu)檢查(cha)；利用全(quan)國現代(dai)物流(liu)工(gong)作部(bu)際聯(lian)席會(hui)議機(ji)制，協調解決跨(kua)行(xing)(xing)業、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)領域(yu)的規(gui)劃、標準、政策(ce)等事項；充分發(fa)揮行(xing)(xing)業協會(hui)、商(shang)會(hui)等橋梁紐帶(dai)(dai)作用，促(cu)(cu)進行(xing)(xing)業規(gui)范自律。各(ge)地區要切實(shi)加強(qiang)組織領導，明確責任(ren)主體，強(qiang)化協同配(pei)合，開展(zhan)具(ju)體實(shi)施行(xing)(xing)動，及時解決存在(zai)的問題，力(li)爭實(shi)現2020年多式(shi)聯(lian)運(yun)貨運(yun)量(liang)比2015年增長1.5倍(bei)，努(nu)力(li)走出(chu)一條結構優、質量(liang)高、效益好、帶(dai)(dai)動力(li)強(qiang)的多式(shi)聯(lian)運(yun)發(fa)展(zhan)新(xin)路。