草莓视频下载app

國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整 三年行動計劃(2018-2020年)》

日期:2018年10月09日

來源:新華社

新華社北京10月9日(ri)電近日,國務院辦(ban)公廳印發了(以(yi)下簡稱《行動(dong)計劃》)。

《行(xing)動計劃》要(yao)求(qiu),要(yao)以(yi)(yi)習近平新時(shi)代(dai)中國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導,全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十九大(da)和(he)十九屆二中、三(san)中全(quan)會(hui)(hui)精神,以(yi)(yi)深化交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)供給側結構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線,以(yi)(yi)京(jing)津(jin)冀及周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)(qu)、長三(san)角(jiao)地(di)區(qu)(qu)、汾渭平原等區(qu)(qu)域為(wei)主(zhu)戰場,以(yi)(yi)推進大(da)宗貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水(shui)”為(wei)主(zhu)攻方向(xiang),通(tong)過三(san)年(nian)集中攻堅,實(shi)現(xian)全(quan)國鐵路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)量較(jiao)2017年(nian)增加(jia)11億噸、水(shui)路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)量較(jiao)2017年(nian)增加(jia)5億噸、沿(yan)海港口大(da)宗貨(huo)物(wu)公(gong)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)量減少(shao)4.4億噸的(de)目標。到(dao)2020年(nian),全(quan)國貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)結構(gou)明顯(xian)優化,鐵路(lu)(lu)、水(shui)路(lu)(lu)承擔的(de)大(da)宗貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)量顯(xian)著提高,將京(jing)津(jin)冀及周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)(qu)打造成為(wei)全(quan)國運(yun)輸(shu)結構(gou)調整示范區(qu)(qu)。

為實(shi)現(xian)工作目標,《行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)計劃》提出實(shi)施(shi)六(liu)大(da)(da)(da)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。一是(shi)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)提升行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。提升既有(you)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)綜合(he)利用(yong)(yong)效(xiao)率(lv),加(jia)快(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)建設,到2020年(nian)(nian)大(da)(da)(da)宗(zong)貨物(wu)年(nian)(nian)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)量在150萬噸以上(shang)的(de)(de)工礦企(qi)業和(he)新(xin)建物(wu)流園區(qu)(qu)接入比例達到80%以上(shang)。建立健全(quan)靈活(huo)的(de)(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)價調(diao)整(zheng)機(ji)制,完(wan)善短距離大(da)(da)(da)宗(zong)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)價浮動(dong)機(ji)制。二是(shi)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)系統升級行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。完(wan)善內(nei)河水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)網(wang)絡,推(tui)(tui)進(jin)集(ji)(ji)(ji)疏港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)建設。2018年(nian)(nian)底(di)前,環渤(bo)海地(di)區(qu)(qu)、山(shan)東省、長三角地(di)區(qu)(qu)沿(yan)海主要港(gang)(gang)(gang)(gang)口和(he)唐(tang)山(shan)港(gang)(gang)(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)煤(mei)炭(tan)集(ji)(ji)(ji)港(gang)(gang)(gang)(gang)改由鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu);2020年(nian)(nian)采暖(nuan)季前,沿(yan)海主要港(gang)(gang)(gang)(gang)口和(he)唐(tang)山(shan)港(gang)(gang)(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)礦石、焦炭(tan)等大(da)(da)(da)宗(zong)貨物(wu)原(yuan)則上(shang)主要改由鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)。三是(shi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)治(zhi)理(li)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。強化(hua)公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)超限(xian)超載治(zhi)理(li),到2020年(nian)(nian)底(di),各(ge)省(區(qu)(qu)、市)高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)平(ping)(ping)均違法(fa)超限(xian)超載率(lv)不超過0.5%。大(da)(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)型標準化(hua),推(tui)(tui)動(dong)道路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)業集(ji)(ji)(ji)約高效(xiao)發展(zhan)。四是(shi)多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)提速行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。推(tui)(tui)進(jin)具有(you)多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)功(gong)能(neng)的(de)(de)物(wu)流園區(qu)(qu)建設,加(jia)強不同運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方(fang)式間的(de)(de)有(you)效(xiao)銜接。支持(chi)各(ge)地(di)開展(zhan)集(ji)(ji)(ji)裝箱運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)、商品車(che)(che)滾裝運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)、全(quan)程(cheng)冷鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)、電商快(kuai)遞班列等多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)試點示(shi)范創建。五是(shi)城(cheng)(cheng)市綠色配(pei)送(song)(song)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市綠色貨運(yun)(yun)(yun)(yun)配(pei)送(song)(song)示(shi)范工程(cheng)建設。制定(ding)新(xin)能(neng)源城(cheng)(cheng)市配(pei)送(song)(song)車(che)(che)輛(liang)便利通行(xing)(xing)(xing)(xing)等政策,并加(jia)大(da)(da)(da)推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)力(li)度(du)。推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市生產生活(huo)物(wu)資公(gong)(gong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun),打造“軌道+倉儲配(pei)送(song)(song)”的(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)城(cheng)(cheng)市物(wu)流配(pei)送(song)(song)新(xin)模式。六(liu)是(shi)信息(xi)資源整(zheng)合(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)。加(jia)快(kuai)建設多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)共信息(xi)平(ping)(ping)臺(tai),提升物(wu)流信息(xi)服務水(shui)平(ping)(ping)。建立運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)結構調(diao)整(zheng)信息(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)測和(he)報送(song)(song)機(ji)制。

《行動計劃》強調,要加強政(zheng)(zheng)策保障,積極(ji)落實財政(zheng)(zheng)和用地用海支(zhi)持政(zheng)(zheng)策,確保運(yun)輸結構調整取得實效。地方政(zheng)(zheng)府(fu)要盡快組(zu)織編制(zhi)運(yun)輸結構調整工作實施方案,細化分解目標任務,確保責任落實到位。

草莓視頻下載app:

 

國(guo)務院辦(ban)公廳關于印發推進(jin)運輸結(jie)構(gou)調整(zheng)

三年(nian)行動計(ji)劃(hua)(2018—2020年(nian))的通知

國辦(ban)發〔2018〕91號(hao)

 

各省、自治區、直轄市人(ren)民政府,國務院各部委、各直屬機構:

《推進(jin)運輸結構調整三年行動計劃(hua)(2018—2020年)》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

 

       國(guo)務(wu)院辦公廳

        2018年9月17日(ri)

(此件公開發布(bu))

 

草莓視頻下載app:

推進(jin)運輸(shu)結(jie)構調整三年(nian)行動(dong)計劃

(2018—2020年(nian))

 

為貫(guan)徹落實黨中央、國務院關于推進運輸結構(gou)調整的決策部署,打(da)贏藍天(tian)保(bao)衛(wei)戰、打(da)好污(wu)染防治攻(gong)堅戰,提高(gao)綜(zong)合運輸效率(lv)、降低物流成本,制定本行(xing)動(dong)計劃。

一、總(zong)體(ti)要求

(一)指導(dao)思想。

以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指導,全面貫徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會精(jing)神(shen),牢(lao)固樹立(li)和(he)貫徹(che)落實新(xin)發展理念,按照高質量發展要(yao)求,標本兼治、綜(zong)合(he)施策(ce),政策(ce)引導、市場驅動(dong),重(zhong)點突破(po)、系統(tong)推(tui)進,以(yi)(yi)(yi)深化交通運(yun)輸(shu)供給側結(jie)構性改革為主(zhu)線(xian),以(yi)(yi)(yi)京(jing)津冀(ji)及周邊地區(qu)(qu)、長三角(jiao)地區(qu)(qu)、汾(fen)渭(wei)平(ping)原等區(qu)(qu)域(yu)(以(yi)(yi)(yi)下(xia)稱重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu))為主(zhu)戰場,以(yi)(yi)(yi)推(tui)進大(da)宗(zong)貨(huo)物運(yun)輸(shu)“公轉鐵、公轉水”為主(zhu)攻(gong)方向,不斷完善綜(zong)合(he)運(yun)輸(shu)網(wang)絡,切實提高運(yun)輸(shu)組織水平(ping),減少公路運(yun)輸(shu)量,增加鐵路運(yun)輸(shu)量,加快建設現代綜(zong)合(he)交通運(yun)輸(shu)體系,有力支(zhi)撐打贏藍(lan)天保衛戰、打好污染防治攻(gong)堅戰,更(geng)好服務建設交通強國(guo)和(he)決勝全面建成小康(kang)社(she)會。

(二)工作目標。

到2020年(nian),全國貨(huo)物運(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)明顯(xian)優化,鐵(tie)路、水(shui)(shui)路承擔的大宗貨(huo)物運(yun)輸(shu)(shu)量(liang)顯(xian)著提高,港口鐵(tie)路集疏運(yun)量(liang)和集裝箱(xiang)(xiang)多式聯(lian)運(yun)量(liang)大幅增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang),重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)(qu)域運(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)調整取得突(tu)破性進展,將京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)(qu)(qu)打造成為全國運(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構(gou)(gou)調整示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。與(yu)2017年(nian)相比,全國鐵(tie)路貨(huo)運(yun)量(liang)增(zeng)(zeng)加11億噸(dun)、增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)30%,其中京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)(qu)(qu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)40%、長(chang)(chang)(chang)三(san)角地區(qu)(qu)(qu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)10%、汾渭(wei)平原增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)25%;全國水(shui)(shui)路貨(huo)運(yun)量(liang)增(zeng)(zeng)加5億噸(dun)、增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)7.5%;沿海港口大宗貨(huo)物公路運(yun)輸(shu)(shu)量(liang)減(jian)少(shao)4.4億噸(dun)。全國多式聯(lian)運(yun)貨(huo)運(yun)量(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)20%,重(zhong)(zhong)點(dian)港口集裝箱(xiang)(xiang)鐵(tie)水(shui)(shui)聯(lian)運(yun)量(liang)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)10%以(yi)上(shang)。

(三)重點區(qu)域范圍。

京津冀及周邊地區(qu)包括(kuo)北京、天(tian)津、河北、河南、山東、山西(xi)、遼寧(ning)、內蒙古8省(sheng)(區(qu)、市(shi)),長(chang)三(san)角地區(qu)包括(kuo)上海、江蘇、浙江、安徽(hui)4省(sheng)(市(shi)),汾渭平(ping)原包括(kuo)山西(xi)、河南、陜西(xi)3省(sheng)。

二、鐵路運能提升行動(dong)

(四)提升主(zhu)要物流通(tong)道干線鐵(tie)路運輸能力。加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)施(shi)(shi)《“十三五(wu)”現代綜合(he)交通(tong)運(yun)輸(shu)體系發(fa)展規劃(hua)(hua)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)“十三五(wu)”發(fa)展規劃(hua)(hua)》和《中長期(qi)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)網規劃(hua)(hua)》,加(jia)快(kuai)(kuai)重點干(gan)線(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)項目建設(she)進度(du),加(jia)快(kuai)(kuai)蒙華(hua)、京原、黃(huang)大(da)等(deng)連接西(xi)部(bu)與(yu)華(hua)中、華(hua)北地區(qu)干(gan)線(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建設(she)和改造(zao)(zao),提升瓦日、邯黃(huang)等(deng)既有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)綜合(he)利用效率(lv),實(shi)施(shi)(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)干(gan)線(xian)主要編組站設(she)備(bei)設(she)施(shi)(shi)改造(zao)(zao)擴能(neng),緩(huan)解部(bu)分區(qu)段(duan)貨(huo)運(yun)能(neng)力(li)緊張,提升路(lu)(lu)網運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)。(中(zhong)國鐵路(lu)總公(gong)司(si)牽頭(tou),發展改(gai)革委、交通運輸部、財(cai)政部、鐵路(lu)局參與,地(di)方各級(ji)人民政府負責落(luo)實。以(yi)下均需地(di)方各級(ji)人民政府落(luo)實,不再列出)

(五)加快大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設。支持煤炭、鋼鐵(tie)(tie)、電解鋁、電力(li)、焦化、汽車制(zhi)造(zao)等(deng)(deng)大(da)型(xing)工礦企(qi)業(ye)以及大(da)型(xing)物(wu)流園(yuan)(yuan)區(qu)新(xin)(xin)建(jian)或改擴建(jian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)。簡化鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)接(jie)軌(gui)審(shen)核程序,壓縮接(jie)軌(gui)協議辦理時間,完善鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)共建(jian)共用(yong)機制(zhi),創(chuang)新(xin)(xin)投融資(zi)模式,吸引(yin)社(she)會資(zi)本投入。合理確定新(xin)(xin)建(jian)及改擴建(jian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)建(jian)設(she)等(deng)(deng)級和(he)技術標準,鼓勵(li)新(xin)(xin)建(jian)貨運干(gan)線(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)同步規劃、設(she)計、建(jian)設(she)、開通配套鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)。到2020年(nian),全國大(da)宗貨物(wu)年(nian)貨運量150萬噸以上的(de)大(da)型(xing)工礦企(qi)業(ye)和(he)新(xin)(xin)建(jian)物(wu)流園(yuan)(yuan)區(qu),鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)接(jie)入比例達到80%以上;重(zhong)點區(qu)域具(ju)有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)(xian)的(de)大(da)型(xing)工礦企(qi)業(ye)和(he)新(xin)(xin)建(jian)物(wu)流園(yuan)(yuan)區(qu),大(da)宗貨物(wu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運輸比例達到80%以上。(交通運輸部(bu)、發展改(gai)革委、自(zi)然資源部(bu)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)、鐵(tie)路局、中國鐵(tie)路總公司(si)按職責(ze)分工負責(ze))

(六)優(you)化(hua)鐵(tie)路運輸(shu)組織模式。優先保障煤炭(tan)、焦炭(tan)、礦石、糧食等大宗(zong)貨物運力供給。優化列(lie)(lie)車運(yun)(yun)(yun)行圖,豐(feng)富列(lie)(lie)車編組(zu)形式,加強(qiang)鐵(tie)(tie)路(lu)系統內跨局組(zu)織協調,開發(fa)當日達(da)(da)(da)、次(ci)日達(da)(da)(da)等多種運(yun)(yun)(yun)輸(shu)產品,實(shi)現(xian)車船(chuan)班(ban)期穩定銜接(jie)。在運(yun)(yun)(yun)輸(shu)總(zong)量達(da)(da)(da)到一定規模的通(tong)道,開發(fa)鐵(tie)(tie)路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)班(ban)列(lie)(lie)、點(dian)到點(dian)貨運(yun)(yun)(yun)列(lie)(lie)車、大(da)宗貨物(wu)直達(da)(da)(da)列(lie)(lie)車等多頻次(ci)多樣(yang)化班(ban)列(lie)(lie)產品,構(gou)建快捷貨運(yun)(yun)(yun)班(ban)列(lie)(lie)網絡。研究推進鐵(tie)(tie)路(lu)雙層(ceng)集裝箱、馱背運(yun)(yun)(yun)輸(shu)產品開發(fa),提升通(tong)道配套設施設備能(neng)力。充分發(fa)揮高鐵(tie)(tie)運(yun)(yun)(yun)能(neng),在有條件的通(tong)道實(shi)現(xian)客貨分線運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。(中國(guo)鐵路總公司牽頭,交(jiao)通運輸部、發展改革委參與)

(七)提升鐵路貨運服務水(shui)平。深化鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)價格市場(chang)化改革,建立健全靈活的(de)運(yun)(yun)價調整(zheng)機制(zhi),發(fa)揮市場(chang)配置資源的(de)決定(ding)性作用(yong)。完善短距離大宗貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)價浮動機制(zhi)。規(gui)范鐵(tie)路(lu)專用(yong)線代維收費行為,推動降低專用(yong)線共(gong)用(yong)收費水平(ping)。減少和(he)取(qu)消鐵(tie)路(lu)兩端短駁(bo)環節,規(gui)范短駁(bo)服務收費行為,降低短駁(bo)成本。推動鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)與煤炭、礦(kuang)石、鋼鐵(tie)等大客戶(hu)簽(qian)訂運(yun)(yun)量運(yun)(yun)能(neng)互保協議,實現互惠共(gong)贏。推動鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)與港口、物(wu)流(liu)園區、大型工礦(kuang)企(qi)業(ye)、物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)等開展合作,構建門到門接取(qu)送達(da)網絡,提(ti)供(gong)全程物(wu)流(liu)服務。(中(zhong)國鐵路總(zong)公司(si)牽(qian)頭,發展改(gai)革委、市場監管總(zong)局、交通運輸部、鐵路局參與)

三、水運系統(tong)升級行動

(八)完善內河水運網絡。統籌優(you)化沿海(hai)和(he)(he)內(nei)河(he)集(ji)裝箱(xiang)、煤炭、礦石(shi)、原油、液化天然氣、商品(pin)汽車(che)等(deng)專業運(yun)輸系統布局(ju),提升水(shui)運(yun)設施(shi)專業化水(shui)平(ping)。堅持生態(tai)優(you)先、綠色發(fa)展(zhan)理念,以流域生態(tai)系統性保護為(wei)前提,增強長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)干(gan)線航(hang)(hang)運(yun)能(neng)力,推(tui)進(jin)西江(jiang)(jiang)干(gan)線和(he)(he)京(jing)杭(hang)運(yun)河(he)山(shan)東段、江(jiang)(jiang)蘇段、浙江(jiang)(jiang)段航(hang)(hang)道(dao)擴能(neng)改造(zao),加快推(tui)進(jin)長(chang)(chang)三角高等(deng)級航(hang)(hang)道(dao)整治工程(cheng)。加強長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)、京(jing)杭(hang)運(yun)河(he)、淮河(he)重(zhong)要支流航(hang)(hang)道(dao)建(jian)設。加快推(tui)進(jin)三峽水(shui)運(yun)新通(tong)道(dao)等(deng)重(zhong)大水(shui)運(yun)基礎設施(shi)工程(cheng)前期(qi)論證工作。(交(jiao)通(tong)運輸部(bu)牽(qian)頭,發展(zhan)改(gai)革委、生(sheng)態環境部(bu)、水(shui)利部(bu)參與(yu))

(九)推進集疏港鐵路建設(she)。加快實施《“十三(san)(san)五(wu)”港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)集(ji)(ji)疏(shu)運系(xi)統建(jian)設(she)(she)方案》、《“十三(san)(san)五(wu)”長江經濟帶港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)多式聯(lian)運建(jian)設(she)(she)實施方案》、《推(tui)動長江干(gan)線(xian)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)鐵(tie)(tie)水聯(lian)運設(she)(she)施聯(lian)通(tong)的(de)行(xing)動計劃》,著力推(tui)進(jin)(jin)集(ji)(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)。加強港(gang)(gang)(gang)(gang)區集(ji)(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)與(yu)干(gan)線(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和碼頭(tou)堆場的(de)銜接,優化鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)港(gang)(gang)(gang)(gang)前站布(bu)局,鼓勵集(ji)(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)向堆場、碼頭(tou)前沿延伸,加快港(gang)(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)裝卸場站及配(pei)套設(she)(she)施建(jian)設(she)(she),打通(tong)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)進(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)最(zui)后一(yi)公(gong)里。2020年全(quan)國沿海(hai)重要港(gang)(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)進(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)(gang)率大幅(fu)提高,長江干(gan)線(xian)主要港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)全(quan)面接入(ru)集(ji)(ji)疏(shu)港(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)。(交通運輸部、發展改革委(wei)、自然資源部、財(cai)政部、生(sheng)態環(huan)境(jing)部、鐵路(lu)局、中國(guo)鐵路(lu)總公(gong)司按職責(ze)分工負責(ze))

(十)推動大(da)宗貨物集疏港運輸向鐵路(lu)和水路(lu)轉移(yi)。進(jin)一(yi)步規(gui)范港(gang)(gang)(gang)口(kou)經營(ying)服(fu)務性收(shou)(shou)費(fei),對實(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)府定(ding)價的(de),嚴格執行(xing)(xing)規(gui)定(ding)的(de)收(shou)(shou)費(fei)標準;對實(shi)(shi)行(xing)(xing)市(shi)場(chang)調(diao)節價的(de),督(du)促(cu)落實(shi)(shi)價格法律法規(gui)和相關規(gui)定(ding),不得(de)違(wei)規(gui)加收(shou)(shou)任(ren)何價外費(fei)用。進(jin)一(yi)步加強煤炭集港(gang)(gang)(gang)運(yun)(yun)輸(shu)管理,2018年(nian)底前(qian),環(huan)渤海(hai)地區(qu)、山東省(sheng)、長三角地區(qu)沿海(hai)主要(yao)港(gang)(gang)(gang)口(kou)和唐(tang)山港(gang)(gang)(gang)、黃驊(hua)港(gang)(gang)(gang)的(de)煤炭集港(gang)(gang)(gang)改由鐵路(lu)或水路(lu)運(yun)(yun)輸(shu);2020年(nian)采暖季前(qian),沿海(hai)主要(yao)港(gang)(gang)(gang)口(kou)和唐(tang)山港(gang)(gang)(gang)、黃驊(hua)港(gang)(gang)(gang)的(de)礦(kuang)石、焦炭等(deng)大(da)宗貨物原則(ze)上主要(yao)改由鐵路(lu)或水路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)。(交(jiao)通運輸部、中國鐵(tie)路總(zong)公(gong)司、發展改革委牽頭,生態(tai)環境部、市場監管總(zong)局、鐵(tie)路局參(can)與(yu))

(十一)大力發(fa)展(zhan)江(jiang)海直達和江(jiang)海聯運。積極推(tui)動寧波舟(zhou)山港(gang)(gang)、上海(hai)港(gang)(gang)、深圳港(gang)(gang)、廣(guang)州港(gang)(gang)、連云港(gang)(gang)港(gang)(gang)以及長江干線港(gang)(gang)口(kou)等江海(hai)直達(da)和江海(hai)聯運(yun)(yun)配套碼頭(tou)、錨地等設施(shi)技(ji)術改造。統(tong)籌江海(hai)直達(da)和江海(hai)聯運(yun)(yun)發(fa)展(zhan),積極推(tui)進(jin)干散貨(huo)(huo)、集(ji)(ji)裝箱江海(hai)直達(da)運(yun)(yun)輸(shu),實現集(ji)(ji)裝箱直達(da)運(yun)(yun)輸(shu)班輪(lun)化發(fa)展(zhan)。制(zhi)定完善以江船(chuan)(chuan)出(chu)海(hai)為主的江海(hai)直達(da)船(chuan)(chuan)舶規(gui)范(fan),重點推(tui)進(jin)江海(hai)直達(da)散貨(huo)(huo)船(chuan)(chuan)和集(ji)(ji)裝箱船(chuan)(chuan)等船(chuan)(chuan)型研發(fa)及應用。(交通運輸(shu)部牽頭,工業和信息化部參與(yu))

四、公路貨運治(zhi)理行動

(十二)強化公路貨運車輛超限超載治(zhi)理。健(jian)全(quan)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)非法改裝(zhuang)聯合監(jian)管工作機制(zhi),杜(du)絕非法改裝(zhuang)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)出(chu)廠上路(lu)(lu)。加大貨(huo)物裝(zhuang)載源頭(tou)監(jian)管力(li)度(du)(du)(du),重(zhong)(zhong)點加強礦山、水泥廠、港口(kou)、物流園區等重(zhong)(zhong)點源頭(tou)單位貨(huo)車(che)(che)(che)出(chu)場(站(zhan)(zhan))裝(zhuang)載情(qing)況檢(jian)查,禁止超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)出(chu)場(站(zhan)(zhan))上路(lu)(lu)行(xing)駛。嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載聯合執法常(chang)態化(hua)(hua)制(zhi)度(du)(du)(du)化(hua)(hua)工作要求,統一(yi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載認(ren)定標準,加大對大宗貨(huo)物運(yun)輸車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載的執法力(li)度(du)(du)(du)。進(jin)一(yi)步優(you)化(hua)(hua)完善公(gong)(gong)路(lu)(lu)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)網絡,推廣高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)收(shou)費(fei)站(zhan)(zhan)入(ru)口(kou)稱(cheng)重(zhong)(zhong)檢(jian)測,優(you)化(hua)(hua)國省干線公(gong)(gong)路(lu)(lu)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)檢(jian)測站(zhan)(zhan)點布局,完善農村公(gong)(gong)路(lu)(lu)限(xian)寬限(xian)高保護設施(shi)。加強科技治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao),利(li)用信(xin)息(xi)化(hua)(hua)手(shou)段加強車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載檢(jian)測,實(shi)(shi)現跨區域、跨部門(men)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)信(xin)息(xi)資(zi)源交換共享,落(luo)實(shi)(shi)“一(yi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)四罰”。繼續加強信(xin)用治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao),嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)“黑名單”制(zhi)度(du)(du)(du),對嚴重(zhong)(zhong)違(wei)法超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載運(yun)輸當事人(ren)實(shi)(shi)施(shi)聯合懲戒。到(dao)2020年(nian)底,全(quan)國高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)全(quan)面實(shi)(shi)施(shi)收(shou)費(fei)站(zhan)(zhan)入(ru)口(kou)稱(cheng)重(zhong)(zhong)檢(jian)測,各(ge)省(區、市)高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)平均違(wei)法超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載率不超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)過0.5%,普(pu)通公(gong)(gong)路(lu)(lu)貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)載得到(dao)有(you)效遏制(zhi)。(交(jiao)通運輸部(bu)牽(qian)頭,工業和信息化部(bu)、公安(an)部(bu)、市場監管總局(ju)參與)

(十三)大力推進(jin)貨運車型(xing)標(biao)準化。鞏固車輛運輸(shu)(shu)車治(zhi)理工作成果,穩步開展危(wei)險(xian)貨物運輸(shu)(shu)罐車、超長平板半(ban)掛車、超長集裝(zhuang)箱半(ban)掛車治(zhi)理工作。做好既有營運車輛情況排查,建立不(bu)合(he)規(gui)車輛數(shu)據庫,制定車輛退出計劃,按照(zhao)標準引導、疏(shu)堵結合(he)、更新替代、循序漸進(jin)的原則強化執法監管,引導督促行業、企業加快更新淘汰不(bu)合(he)規(gui)車輛,促進(jin)標準化車型更新替代。開展中置軸汽車列(lie)車示范運行,加快輕量(liang)化掛車推廣應(ying)用(yong)。(交通運輸部牽頭,工(gong)業和信(xin)息(xi)化部、公安部、市場監管總(zong)局參(can)與(yu))

(十四)推動道路貨運行業集約高效發展。促(cu)進“互(hu)聯網+貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)物流(liu)”新業(ye)態、新模式(shi)發展(zhan),深入(ru)推進無(wu)車(che)(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人試點(dian)工作(zuo),健全完善無(wu)車(che)(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人法規制(zhi)度,推動(dong)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)物流(liu)平臺健康有序發展(zhan)。到2020年,重(zhong)點(dian)培育50家左右(you)創新能力強、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營管理規范、資源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)效率高(gao)的無(wu)車(che)(che)承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人品(pin)牌企(qi)業(ye)。支持引導(dao)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)大(da)(da)車(che)(che)隊、掛車(che)(che)共(gong)享租(zu)賃、甩掛運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)、企(qi)業(ye)聯盟、品(pin)牌連鎖(suo)等集約(yue)高(gao)效的運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織模式(shi)發展(zhan),發揮規模化(hua)、網絡化(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營優勢(shi),降低運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)成本,有效整合(he)分散(san)經營的中(zhong)小貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)和個體運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)業(ye)戶。支持大(da)(da)型道路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)以資產為紐帶,通過兼并、重(zhong)組、收購(gou)、控股、加盟連鎖(suo)等方(fang)式(shi),拓展(zhan)服務(wu)網絡,延伸服務(wu)鏈條,實現資源(yuan)高(gao)效配置(zhi),加快(kuai)向現代物流(liu)企(qi)業(ye)轉型升級。(交通運輸部負(fu)責)

五、多式(shi)聯運提速(su)行動

(十五)加快(kuai)聯運樞紐建(jian)設和裝備(bei)升級。推(tui)進(jin)具(ju)(ju)有多(duo)式聯運(yun)功(gong)能(neng)的(de)物(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)建設,加快(kuai)鐵路(lu)物(wu)流(liu)基地(di)、鐵路(lu)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱辦理站(zhan)、港(gang)口物(wu)流(liu)樞紐、航空轉運(yun)中心、快(kuai)遞物(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)等規劃建設和(he)(he)升級改造,加強不(bu)同運(yun)輸方式間的(de)有效銜接。進(jin)一步拓展高鐵站(zhan)場(chang)貨(huo)運(yun)服務功(gong)能(neng),完(wan)善(shan)貨(huo)運(yun)配套設施。有序推(tui)進(jin)貨(huo)運(yun)機(ji)場(chang)建設,拓展完(wan)善(shan)機(ji)場(chang)貨(huo)運(yun)服務功(gong)能(neng)。大力推(tui)廣(guang)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)(hua)運(yun)輸,支持企(qi)業(ye)加快(kuai)多(duo)式聯運(yun)運(yun)載單(dan)元(yuan)、快(kuai)速轉運(yun)設備、專用(yong)載運(yun)機(ji)具(ju)(ju)等升級改造,完(wan)善(shan)內(nei)陸(lu)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱配套技術標(biao)(biao)準(zhun),推(tui)廣(guang)應用(yong)45英尺集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱和(he)(he)35噸敞(chang)頂集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱,促進(jin)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)(hua)、廂(xiang)式化(hua)(hua)、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)備應用(yong)。(交通運(yun)輸部、發(fa)展(zhan)改革委、鐵(tie)路(lu)(lu)局、民航局、郵政(zheng)局、中國鐵(tie)路(lu)(lu)總公司按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責)

(十(shi)六)加快發(fa)展集(ji)裝(zhuang)箱鐵水(shui)聯運。鼓勵(li)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、港口(kou)、航運(yun)等企業(ye)加強合(he)作,促進海運(yun)集裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)通過(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)集疏港。在環(huan)渤(bo)海、長三(san)角、珠三(san)角、北部灣(wan)和海峽西岸經濟區等重點(dian)(dian)沿海區域和長江干線(xian),打造“長途重點(dian)(dian)貨類精品(pin)班列+短途城際(ji)小運(yun)轉班列”鐵(tie)(tie)水(shui)聯運(yun)產品(pin)體系。鼓勵(li)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸企業(ye)增(zeng)加鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)集裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)和集裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)平(ping)車保有量(liang),提(ti)高集裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)共(gong)享(xiang)共(gong)用和流轉交換能力(li),利用物聯網等技術手(shou)段提(ti)升集裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)箱(xiang)(xiang)管和綜合(he)信息(xi)服務水(shui)平(ping)。(交通(tong)運輸部、中(zhong)國鐵路總公司牽頭,發展改革委(wei)、鐵路局(ju)參與)

(十七)深入實施多式聯運示范工程。加大對多(duo)式(shi)聯運(yun)示(shi)范(fan)(fan)工程(cheng)項(xiang)目建(jian)(jian)設的支(zhi)(zhi)持力度,加強示(shi)范(fan)(fan)工程(cheng)運(yun)行監測(ce),推(tui)動運(yun)輸組織模式(shi)創(chuang)新。深入推(tui)進天津至華北(bei)、西北(bei)地(di)區等(deng)六條集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱鐵水(shui)聯運(yun)示(shi)范(fan)(fan)線路建(jian)(jian)設。鼓勵骨干(gan)龍(long)頭企業(ye)在運(yun)輸裝(zhuang)(zhuang)備研發(fa)、多(duo)式(shi)聯運(yun)單證(zheng)統一、數據信(xin)息交換共享等(deng)方面(mian)先行先試,充分(fen)發(fa)揮引(yin)領示(shi)范(fan)(fan)作(zuo)用。支(zhi)(zhi)持各地(di)開(kai)展集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱運(yun)輸、商(shang)品車滾裝(zhuang)(zhuang)運(yun)輸、全程(cheng)冷鏈(lian)運(yun)輸、電商(shang)快遞班列等(deng)多(duo)式(shi)聯運(yun)試點示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)(jian)。(交通運輸部、發展(zhan)改(gai)革委牽頭,鐵(tie)路局、民航局、郵政局、中國鐵(tie)路總公司參(can)與(yu))

六(liu)、城(cheng)市綠色配送(song)行動(dong)

(十八)推進城市綠色貨運配送示范(fan)工(gong)程。引導特大(da)城市群和(he)區域中(zhong)心城市規劃建(jian)(jian)設(she)綠色貨(huo)(huo)運(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)網(wang)絡(luo),完善干(gan)支銜(xian)接型物流園區(貨(huo)(huo)運(yun)樞紐)和(he)城市配(pei)(pei)送(song)(song)網(wang)絡(luo)節點及配(pei)(pei)送(song)(song)車(che)輛停靠裝卸配(pei)(pei)套設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)。鼓勵郵政快遞企業、城市配(pei)(pei)送(song)(song)企業創新(xin)統一配(pei)(pei)送(song)(song)、集(ji)中(zhong)配(pei)(pei)送(song)(song)、共(gong)同配(pei)(pei)送(song)(song)、夜間(jian)配(pei)(pei)送(song)(song)等集(ji)約化運(yun)輸(shu)組織(zhi)模式(shi)。到(dao)2020年,在全國建(jian)(jian)成100個左右(you)的(de)城市綠色貨(huo)(huo)運(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)示范(fan)項目(mu)。加大(da)對示范(fan)項目(mu)物流園區(貨(huo)(huo)運(yun)樞紐)建(jian)(jian)設(she)、新(xin)能源車(che)輛推(tui)廣應用(yong)、綠色物流智(zhi)慧服(fu)務平臺建(jian)(jian)設(she)等支持力(li)度(du)。(交通運(yun)輸部(bu)牽頭,公(gong)安部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、財政部(bu)參與(yu))

(十九)加大新(xin)能源城市配(pei)送(song)車(che)輛推(tui)廣(guang)應用力度。加快新能(neng)(neng)(neng)源和清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源車(che)輛(liang)(liang)推廣應用(yong)(yong),到(dao)2020年,城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成區新增(zeng)和更新輕型物(wu)(wu)流(liu)(liu)配送(song)車(che)輛(liang)(liang)中,新能(neng)(neng)(neng)源車(che)輛(liang)(liang)和達到(dao)國六排放標準(zhun)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源車(che)輛(liang)(liang)的(de)比(bi)例超過50%,重點區域達到(dao)80%。各地將公共(gong)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)建(jian)設(she)納入城(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)施規劃(hua)建(jian)設(she)范圍(wei),加大(da)用(yong)(yong)地、資金等(deng)支持力度,在物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區、工(gong)業園區、大(da)型商業購物(wu)(wu)中心、農貿批發市(shi)(shi)場等(deng)貨(huo)流(liu)(liu)密(mi)集區域,集中規劃(hua)建(jian)設(she)專用(yong)(yong)充(chong)(chong)電(dian)站和快速(su)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)。結(jie)合(he)城(cheng)市(shi)(shi)配送(song)需求,制(zhi)定新能(neng)(neng)(neng)源城(cheng)市(shi)(shi)配送(song)車(che)輛(liang)(liang)便利通行政策,改善(shan)車(che)輛(liang)(liang)通行條件。在有(you)條件的(de)地區建(jian)立新能(neng)(neng)(neng)源城(cheng)市(shi)(shi)配送(song)車(che)輛(liang)(liang)運營補貼(tie)機(ji)制(zhi),降低(di)使(shi)用(yong)(yong)成本。在重點物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區、鐵(tie)路物(wu)(wu)流(liu)(liu)中心、機(ji)場、港口等(deng)推廣使(shi)用(yong)(yong)電(dian)動化(hua)、清(qing)(qing)潔化(hua)作業車(che)輛(liang)(liang)。(交通運(yun)輸部、工業和信息化部牽(qian)頭,公安(an)部、財政(zheng)部、自然(ran)資源(yuan)部、生(sheng)態(tai)環境部、鐵路局(ju)、民(min)航局(ju)參與)

(二十)推進城市生產(chan)生活物資(zi)公鐵聯運。充分(fen)發揮鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)既有(you)站(zhan)場資(zi)源優(you)勢,完善干支銜接(jie)的(de)基(ji)礎設施網(wang)絡(luo),創新運(yun)營組織(zhi)模(mo)式,打(da)造“軌(gui)道(dao)+倉儲配(pei)送”的(de)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)物流配(pei)送新模(mo)式,提高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)(huo)物資(zi)運(yun)輸中(zhong)公鐵(tie)聯(lian)運(yun)的(de)比例。在北京等大(da)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)組織(zhi)開展(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)(huo)物資(zi)公鐵(tie)接(jie)駁(bo)配(pei)送試點(dian),加快城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)周邊地區(qu)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)外圍集結轉(zhuan)運(yun)中(zhong)心和市(shi)(shi)內鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)站(zhan)場設施改造,構建“外集內配(pei)、綠(lv)色(se)聯(lian)運(yun)”的(de)公鐵(tie)聯(lian)運(yun)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配(pei)送新體(ti)系(xi),及時總結經驗并(bing)推(tui)廣應用(yong)。(中(zhong)國鐵路總(zong)公(gong)司(si)、交通運輸(shu)部按(an)職責分工負責)

七、信息資源整(zheng)合(he)行動

(二十一)加強多式聯運公共(gong)信息交換共(gong)享(xiang)。加快(kuai)建設(she)多式聯運公共信(xin)息(xi)平臺(tai),實(shi)現部門之間、運輸方式之間信(xin)息(xi)交換共享(xiang)。加強交通運輸、海(hai)關(guan)(guan)、市場監管等(deng)部門間信(xin)息(xi)開(kai)放共享(xiang),為企業(ye)提供資質資格、認(ren)證(zheng)認(ren)可、檢驗(yan)檢疫、通關(guan)(guan)查驗(yan)、違法違章、信(xin)用評價(jia)、政策動態(tai)等(deng)一(yi)站式綜合(he)信(xin)息(xi)服務。加快(kuai)完(wan)善(shan)鐵(tie)水(shui)聯運信(xin)息(xi)交換接口(kou)(kou)標準體(ti)系,推進業(ye)務單證(zheng)電子化(hua),促進鐵(tie)路、港口(kou)(kou)信(xin)息(xi)共享(xiang),實(shi)現鐵(tie)路現車(che)、裝卸車(che)、貨物在途、到達預(yu)確報以及(ji)港口(kou)(kou)裝卸、貨物堆存、船舶進出港、船期艙位預(yu)定等(deng)鐵(tie)水(shui)聯運信(xin)息(xi)互聯共享(xiang)。到2019年(nian)底,沿海(hai)及(ji)長江干(gan)線主要港口(kou)(kou)實(shi)現鐵(tie)水(shui)聯運信(xin)息(xi)交換共享(xiang)。到2020年(nian)底,基本建成全(quan)國多式聯運公共信(xin)息(xi)平臺(tai)。(交通運(yun)輸部、發展改革委(wei)、中國(guo)鐵路總公(gong)司牽(qian)頭,海關總署、市場監管總局(ju)(ju)、鐵路局(ju)(ju)、民航(hang)局(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)參與(yu))

(二十二)提升物流(liu)信(xin)息服務水(shui)平。升級(ji)國家交通運(yun)輸物(wu)流公共信息平(ping)臺(tai),促進鐵(tie)路、港口、航運(yun)和第三(san)方(fang)物(wu)流等(deng)龍頭(tou)企業加強合作,強化(hua)貨物(wu)在(zai)途狀態查詢、運(yun)輸價格查詢、車貨動態匹(pi)配、集(ji)裝箱定位跟蹤等(deng)綜合信息服務(wu)(wu),提高物(wu)流服務(wu)(wu)智能化(hua)、透明化(hua)水平(ping)。(交通運輸部(bu)、發展(zhan)改革委牽(qian)頭,鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、中國鐵路總公司(si)參與)

(二(er)十(shi)三)加強運輸結構(gou)調(diao)整信息(xi)報(bao)送和監測(ce)分(fen)析。研究(jiu)建立(li)運(yun)(yun)輸結構(gou)調整指標體系,探索(suo)相(xiang)關分析方法(fa)。建立(li)貨物運(yun)(yun)輸“公轉鐵、公轉水”運(yun)(yun)行動態、多式(shi)聯運(yun)(yun)發展狀態、新能源(yuan)車輛推廣應用等信息運(yun)(yun)行監測和報送機(ji)制。(交(jiao)通運輸(shu)部(bu)牽頭,工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、生態環(huan)境部(bu)、鐵路局、中國鐵路總公司參與)

八、加大(da)政(zheng)策保障力(li)度(du)

(二(er)十四)積(ji)極(ji)落(luo)實財政等支持政策(ce)。利用(yong)(yong)車購(gou)稅資(zi)金(jin)、中央(yang)基(ji)建投資(zi)等(deng)現有資(zi)金(jin),統籌推進(jin)公(gong)鐵聯運(yun)(yun)(yun)(yun)、海鐵聯運(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)發(fa)(fa)展,提升港口集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)力(li),加強物流園區、工礦企業(ye)等(deng)鐵路(lu)專用(yong)(yong)線建設,為煤炭、礦石等(deng)大宗貨物運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)調(diao)整(zheng)(zheng)創造有利環境。鼓勵社(she)會資(zi)本設立多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)產業(ye)基(ji)金(jin),拓寬投融(rong)資(zi)渠道,加快運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)和多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)發(fa)(fa)展。鼓勵各地對運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)工作成效顯著(zhu)的(de)工礦企業(ye),在(zai)分(fen)解錯峰生產任務時適當(dang)減(jian)少限產比例。貫徹落實(shi)《國務院關于印(yin)發(fa)(fa)打贏藍天保衛戰三(san)年行動(dong)計劃的(de)通(tong)知(zhi)》(國發(fa)(fa)〔2018〕22號(hao))有關要求,對大力(li)淘(tao)汰老舊車輛、推廣應(ying)用(yong)(yong)新能(neng)源汽車的(de)有關企業(ye)和人員依(yi)照有關政策及時給予(yu)經濟補償。(財政部、發展(zhan)改革委(wei)、交(jiao)通運輸部、生(sheng)態環境部牽頭,鐵(tie)路局、中國鐵(tie)路總(zong)公(gong)司(si)參與)

(二十五)完善用(yong)地用(yong)海支持政策。加大鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線用(yong)(yong)(yong)地支持(chi)力度,將(jiang)本(ben)行(xing)動(dong)計劃支持(chi)的(de)鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(不含物流園(yuan)區),納(na)入占用(yong)(yong)(yong)永久基(ji)本(ben)農田的(de)重大建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)(yong)地預審受理(li)(li)范圍,按(an)照(zhao)相關(guan)規定辦理(li)(li)用(yong)(yong)(yong)地手續。各省(sheng)(區、市)要在國土空間規劃指導下組織編制港(gang)口(kou)集疏運鐵(tie)路(lu)(lu)、物流園(yuan)區和(he)(he)工(gong)礦企(qi)業鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線建設方案(an),保障(zhang)用(yong)(yong)(yong)地指標。對(dui)急需開工(gong)的(de)鐵(tie)路(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)線控制性工(gong)程,屬于國家(jia)重點建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de),按(an)照(zhao)相關(guan)規定向自然資(zi)源部(bu)申(shen)請辦理(li)(li)先行(xing)用(yong)(yong)(yong)地。加大對(dui)“公轉(zhuan)水”碼頭及配(pei)建工(gong)程的(de)用(yong)(yong)(yong)海支持(chi)力度,對(dui)納(na)入港(gang)口(kou)總體規劃和(he)(he)運輸結構(gou)調整計劃的(de)鐵(tie)水聯運、水水中轉(zhuan)碼頭及配(pei)建的(de)防波堤、航(hang)道(dao)、錨地等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),列入國家(jia)重大戰略的(de),在符合海域管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)律法(fa)規及圍填(tian)海管(guan)(guan)理(li)(li)政策(ce)的(de)情況(kuang)下,重點保障(zhang)用(yong)(yong)(yong)海需求。(自(zi)然(ran)資源(yuan)部、交通運輸(shu)部牽頭,發展改革委(wei)、鐵路局、中(zhong)國鐵路總公(gong)司參與)

九(jiu)、加大督導考核(he)力度

(二十六)加(jia)強組織領導。地方各級政(zheng)府要切實加強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導,按照“一(yi)(yi)市(shi)一(yi)(yi)策(ce)、一(yi)(yi)港一(yi)(yi)策(ce)、一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)”要求,組(zu)織(zhi)編(bian)制本地區(qu)運(yun)(yun)輸結構調(diao)整工(gong)作實施(shi)方案,細化分解(jie)目標任(ren)務,制定(ding)責任(ren)清單,健全責任(ren)體(ti)系,科學安排工(gong)作進度,出臺配套(tao)政(zheng)策(ce),確(que)保按時保質完成(cheng)各項(xiang)任(ren)務。交通運(yun)(yun)輸部(bu)、發展改革(ge)委要加強(qiang)統籌協調(diao)和組(zu)織(zhi)調(diao)度,完善運(yun)(yun)輸結構調(diao)整工(gong)作協調(diao)機制,及時研究解(jie)決(jue)運(yun)(yun)輸結構調(diao)整中的重大問題。(交(jiao)通運(yun)輸部、發展改革委(wei)牽頭(tou),各有關部門參(can)與(yu))

(二十七)強化督(du)導考評。加強對地方政(zheng)府和有關部門運輸結構調整(zheng)工作推進(jin)落實情(qing)況(kuang)的(de)(de)督查考核,結果(guo)向社會(hui)公布。地方各級(ji)政(zheng)府要建立(li)健全動態評(ping)估機制,加強對鐵路、港(gang)口、工礦等企業的(de)(de)督導考核,確保(bao)責任落實到(dao)位(wei)。(交通運輸部、發展(zhan)改革委牽(qian)頭,各(ge)有(you)關部門參與)

十、營造良好發展環境

(二十八)保障行業健康穩定發展(zhan)。加強部門(men)協同聯(lian)動(dong),強化貨運(yun)市場和(he)重(zhong)點企業監測,及時掌(zhang)握行業動(dong)態,加大政策支持力度,完善從業人(ren)員社會保障、職業培訓等服務,積極培育拓展(zhan)新(xin)興市場,推動(dong)貨運(yun)行業創新(xin)穩定發展(zhan)和(he)轉型升(sheng)級。(交通運輸部(bu)牽頭,各有關(guan)部(bu)門(men)參與)

(二十九)做好政策宣(xuan)傳和(he)輿論引(yin)導(dao)。加(jia)大對運輸結構調(diao)整(zheng)工作的宣(xuan)傳報道力(li)度(du),加(jia)強(qiang)正面引(yin)導,及時回應社會關切,為運輸結構調(diao)整(zheng)工作營造(zao)良好輿論(lun)氛圍。(交通運輸(shu)部(bu)、發展改革委牽頭,各(ge)有關部(bu)門參與(yu))

草莓視頻下載app:

熱點新聞
Hot news

國務院辦公廳印發《推進...

新華社北京(jing)10月9日(ri)電近日(ri),國務院辦(ban)公廳印發了《推進運輸結構(gou)調......

草莓視頻下載app:四部委聯合下發《鐵路“...

關于印(yin)發(fa)《鐵路“十三五(wu)”發(fa)展規劃》的通知發(fa)改基礎〔2017〕1996......

草莓視頻下載app:四部委:推進物流新業態...

發(fa)(fa)改委、工信(xin)部、財政(zheng)部、央行聯合發(fa)(fa)文,為落實好(hao)《政(zheng)府工作報(bao)告(gao)......

×