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中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

《人民日報》（2019年03月01日02版）

新華社北京2月(yue)28日電(dian) 近日，中共(gong)(gong)中央印發了《中國共(gong)(gong)產(chan)黨重大事(shi)項請(qing)示報告條例》（以下簡稱《條例》），并(bing)發出(chu)通知，要求各(ge)地區各(ge)部門(men)認真遵照執行。

通知(zhi)指出，請示報告(gao)制(zhi)(zhi)度是我們(men)黨的(de)一項(xiang)重(zhong)要(yao)政治紀(ji)(ji)律、組織紀(ji)(ji)律、工作紀(ji)(ji)律，是執(zhi)行民主集中(zhong)制(zhi)(zhi)的(de)有效工作機制(zhi)(zhi)，對(dui)于堅決維(wei)護習近(jin)平總(zong)書記黨中(zhong)央的(de)核心(xin)、全黨的(de)核心(xin)地位(wei)，堅決維(wei)護黨中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領導(dao)，保(bao)證全黨團結統一和(he)行動一致(zhi)，具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。制(zhi)(zhi)定出臺(tai)《條例(li)》，有利于提高重(zhong)大(da)事項(xiang)請示報告(gao)工作制(zhi)(zhi)度化、規(gui)范化、科(ke)學化水(shui)平。

通知要(yao)求，各(ge)級黨(dang)組織(zhi)(zhi)要(yao)認真組織(zhi)(zhi)學(xue)習《條例》，使廣大黨(dang)員干部準確把握重大事(shi)項請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)重要(yao)意義、基本(ben)原則(ze)、主(zhu)要(yao)內(nei)容和工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)思(si)想自覺和行(xing)動自覺。各(ge)級領導干部要(yao)切實(shi)負(fu)起(qi)政治責任，保(bao)證(zheng)本(ben)地區本(ben)部門嚴(yan)格按照《條例》規定的(de)(de)主(zhu)體、事(shi)項、程序和方(fang)式(shi)，認真做好請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)。中央(yang)(yang)各(ge)部門、中央(yang)(yang)國家(jia)機關黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）要(yao)帶頭執行(xing)《條例》，切實(shi)加強(qiang)(qiang)(qiang)向黨(dang)中央(yang)(yang)請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)，并按照《條例》要(yao)求加強(qiang)(qiang)(qiang)對本(ben)系(xi)統本(ben)領域請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)指導。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)對《條例》執行(xing)情(qing)況的(de)(de)監督(du)檢查，確保(bao)各(ge)項規定不(bu)折不(bu)扣落實(shi)。

《中國共產(chan)黨重大事項請示報告(gao)條例》全文如下(xia)。

第一章  總 則

第(di)一條  為了加強和規范重大事項請示(shi)報告(gao)工作(zuo)，嚴(yan)明黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治紀律、組織紀律和工作(zuo)紀律，保證全(quan)黨(dang)(dang)(dang)全(quan)國(guo)服(fu)從黨(dang)(dang)(dang)中央、政令暢通，根據《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)章程》、《關(guan)于(yu)新(xin)形勢下黨(dang)(dang)(dang)內政治生活的(de)若干(gan)準則(ze)》等(deng)黨(dang)(dang)(dang)內法規，制定本(ben)條例(li)。

第二條  重大事項請示報(bao)告工作以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指(zhi)導，堅(jian)持和(he)加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領(ling)導，堅(jian)持黨(dang)要(yao)管黨(dang)、全面從嚴(yan)治黨(dang)，貫徹民主集中(zhong)制(zhi)，堅(jian)決(jue)維護習(xi)近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)央的(de)核(he)心、全黨(dang)的(de)核(he)心地位，堅(jian)決(jue)維護黨(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導，保證全黨(dang)團結統一(yi)和(he)行動一(yi)致，確(que)保黨(dang)始終總攬全局、協調各方(fang)。

第三條  本條(tiao)例(li)適用(yong)于(yu)下級黨(dang)(dang)組織向(xiang)上級黨(dang)(dang)組織，以及黨(dang)(dang)員、領導干部向(xiang)黨(dang)(dang)組織請示報告重大事項相(xiang)關活動。

本條例所稱重(zhong)(zhong)大事項，是指超出黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)、領(ling)(ling)導干部(bu)自身職(zhi)權(quan)(quan)范圍，或(huo)者雖在自身職(zhi)權(quan)(quan)范圍內但關乎(hu)全(quan)局、影響(xiang)廣(guang)泛的重(zhong)(zhong)要事情(qing)和(he)重(zhong)(zhong)要情(qing)況，包括黨(dang)(dang)組織貫徹執行(xing)黨(dang)(dang)中央決(jue)策部(bu)署和(he)上級(ji)黨(dang)(dang)組織決(jue)定、領(ling)(ling)導經濟社會發展事務、落(luo)實全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)，黨(dang)(dang)員(yuan)履行(xing)義務、行(xing)使權(quan)(quan)利，領(ling)(ling)導干部(bu)行(xing)使權(quan)(quan)力、擔(dan)負責任(ren)的重(zhong)(zhong)要事情(qing)和(he)重(zhong)(zhong)要情(qing)況。

本(ben)條例(li)所稱請示，是指下級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)向(xiang)(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，黨(dang)(dang)員、領(ling)導干(gan)(gan)部向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)就重大事項請求指示或者批準(zhun)；所稱報告，是指下級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)向(xiang)(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，黨(dang)(dang)員、領(ling)導干(gan)(gan)部向(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)呈報重要(yao)事情和重要(yao)情況。

第四條  開展重大事項請(qing)示報告工作應當遵循以下原(yuan)則：

（一(yi)）堅持(chi)政(zheng)治導向。樹牢(lao)“四個意識”，落實“四個服從”，把請示報告作為重要(yao)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩，把講政(zheng)治要(yao)求貫徹到請示報告工作全過(guo)程和各(ge)方面(mian)。

（二）堅持權責明晰(xi)。既牢記(ji)授權有限，該(gai)請(qing)示(shi)的必(bi)須請(qing)示(shi)，該(gai)報告(gao)(gao)的必(bi)須報告(gao)(gao)；又牢記(ji)守(shou)土有責，該(gai)負責的必(bi)須負責，該(gai)擔當的必(bi)須擔當。

（三）堅持客觀真實。全面如實請示報(bao)告工作(zuo)、反映情(qing)況(kuang)、分(fen)析問題、提出建(jian)議，既(ji)報(bao)喜又報(bao)憂(you)、既(ji)報(bao)功又報(bao)過、既(ji)報(bao)結果又報(bao)過程。

（四）堅持規(gui)范有序。落(luo)實依(yi)規(gui)治黨(dang)(dang)要求，嚴格按照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)規(gui)定的主體、范圍、程序和方式(shi)開展重大事項(xiang)請示報告(gao)工作。

第(di)五條(tiao)  各(ge)地區各(ge)部(bu)門黨(dang)組織承(cheng)擔重大事(shi)項請示(shi)報(bao)告工作主體責任，黨(dang)組織主要負責同志為第一責任人，對請示(shi)報(bao)告工作負總(zong)責。

中央(yang)辦(ban)公(gong)廳負責(ze)接(jie)受辦(ban)理(li)向黨中央(yang)請(qing)(qing)示報(bao)告(gao)的(de)(de)重大事項(xiang)，并(bing)統(tong)籌(chou)協(xie)調和(he)督促指(zhi)導各地區(qu)各部門向黨中央(yang)的(de)(de)請(qing)(qing)示報(bao)告(gao)工作(zuo)。地方(fang)黨委(wei)辦(ban)公(gong)廳（室）負責(ze)接(jie)受辦(ban)理(li)向本(ben)級黨委(wei)請(qing)(qing)示報(bao)告(gao)的(de)(de)重大事項(xiang)，并(bing)統(tong)籌(chou)協(xie)調和(he)督促指(zhi)導本(ben)地區(qu)的(de)(de)請(qing)(qing)示報(bao)告(gao)工作(zuo)。

第(di)二章  黨組織請示報(bao)告主體

第六條  黨組(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告工(gong)作一般應當以(yi)(yi)組(zu)織名義進(jin)行，向負(fu)(fu)有領(ling)導或者監督(du)指導職(zhi)責的上級黨組(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告。特殊(shu)情況下，可以(yi)(yi)根據工(gong)作需要以(yi)(yi)黨組(zu)織負(fu)(fu)責同志(zhi)名義代表黨組(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告。

請(qing)示(shi)報告應當(dang)逐級進行，一般(ban)不得越(yue)級請(qing)示(shi)報告。特殊情況下(xia)，可以按照有關規定直接(jie)向更高層(ceng)級黨組織(zhi)請(qing)示(shi)報告。

第七(qi)條  接受(shou)雙重(zhong)領導的單位(wei)黨(dang)組織，應(ying)當根據事項性質和內容向負有主要領導職責的上級(ji)(ji)黨(dang)組織請示報告，同時抄(chao)送另(ling)一個(ge)上級(ji)(ji)黨(dang)組織。特(te)殊(shu)情況(kuang)下，可以(yi)不抄(chao)送另(ling)一個(ge)上級(ji)(ji)黨(dang)組織。

第八條(tiao)  接(jie)受歸(gui)口領導、管(guan)理的(de)(de)單位黨(dang)組織，必須服從批準其設立(li)的(de)(de)黨(dang)組織的(de)(de)領導，向其請示報告工作，并按照有關(guan)規定向歸(gui)口領導、管(guan)理單位黨(dang)組織請示報告。

第九(jiu)條  接受歸(gui)口指導(dao)、協調或者監督的單位黨組織，向(xiang)上(shang)級黨組織請示報告一般應當抄(chao)送負(fu)有指導(dao)、協調或者監督職責(ze)的單位黨組織。

負有指導、協調或(huo)者(zhe)監(jian)督職責的單位(wei)黨(dang)組織(zhi)應(ying)當統(tong)籌(chou)所(suo)負責區域、領域、行業、系(xi)統(tong)內各單位(wei)黨(dang)組織(zhi)的請示(shi)報(bao)告工作，歸口(kou)統(tong)一向上(shang)級黨(dang)組織(zhi)請示(shi)報(bao)告總體情況(kuang)、牽頭事項完成(cheng)情況(kuang)等(deng)。

第十(shi)條  涉及跨區域、跨領域、跨行業、跨系統的(de)重大事項，應(ying)當由有關黨(dang)組織(zhi)(zhi)向共(gong)同上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)聯合請(qing)示報告。聯合請(qing)示報告應(ying)當明確牽頭黨(dang)組織(zhi)(zhi)。

黨(dang)政機關聯(lian)合請示(shi)報告(gao)的，一般(ban)應當將(jiang)上級黨(dang)政機關同(tong)時列(lie)為(wei)請示(shi)報告(gao)對象。

第十一條  根(gen)據黨內法規制度(du)規定，黨的決策議事協調機構和(he)黨的工作機關可以(yi)在其職權范(fan)圍(wei)內接受下級黨組織的請示報告并作出(chu)處理。

黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志可(ke)以(yi)就(jiu)(jiu)全面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)或者某些方面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)請示(shi)報告；有(you)關(guan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志可(ke)以(yi)就(jiu)(jiu)分管(guan)領域工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)請示(shi)報告，也可(ke)以(yi)受(shou)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)或者黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志委(wei)托，就(jiu)(jiu)全面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)請示(shi)報告。

第三章  黨組織請示報(bao)告(gao)事項

第十二條  涉及(ji)黨(dang)(dang)和國家工作(zuo)全(quan)局的重(zhong)(zhong)(zhong)大方針政策，經濟(ji)、政治、文化(hua)、社會、生態文明建(jian)設(she)和黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)的重(zhong)(zhong)(zhong)大原則(ze)和問題(ti)，國家安全(quan)、港澳臺僑、外交(jiao)、國防(fang)、軍隊等(deng)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統一(yi)管理的事項(xiang)，以及(ji)其他只能由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)領導和決策的重(zhong)(zhong)(zhong)大事項(xiang)，必須向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)請示報告。

第(di)十三條(tiao)  黨(dang)組織應當(dang)向上級黨(dang)組織請示下列事項：

（一）貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)央決(jue)策部署和(he)上級黨組織決(jue)定中(zhong)(zhong)的(de)重要情(qing)況(kuang)和(he)問題，需要作出調整(zheng)的(de)政策措施，需要支持解決(jue)的(de)特殊(shu)困難；

（二）重(zhong)(zhong)大改革措(cuo)施(shi)、重(zhong)(zhong)大立法事項、重(zhong)(zhong)大體制(zhi)變動、重(zhong)(zhong)大項目推進、重(zhong)(zhong)大突發事件、重(zhong)(zhong)大機構調整、重(zhong)(zhong)要干部任免(mian)、重(zhong)(zhong)要表彰獎勵、重(zhong)(zhong)大違(wei)紀違(wei)法和(he)復雜敏感案件處理等；

（三(san)）明確規定需要請示的重(zhong)(zhong)要會議、重(zhong)(zhong)要活動、重(zhong)(zhong)要文件等；

（四(si)）重大活動、重要政策(ce)的宣(xuan)傳(chuan)報道口徑，新聞宣(xuan)傳(chuan)和(he)意識(shi)形態工作中的全(quan)局(ju)性問題和(he)不易(yi)把握(wo)的問題；

（五）出臺重(zhong)大創(chuang)新(xin)舉(ju)措(cuo)，特別(bie)是遇到新(xin)情況新(xin)問題(ti)且無明文規定、需要先行(xing)先試(shi)，或者(zhe)創(chuang)新(xin)舉(ju)措(cuo)可(ke)能與現(xian)行(xing)規定相沖突(tu)、需經授權才能實施(shi)的情況；

（六(liu)）屬(shu)于(yu)自身職權范圍(wei)內但(dan)事關重大或者特(te)殊(shu)敏(min)感的事項(xiang)；

（七）重大決策時存在較大意(yi)見分歧的情況；

（八）跨(kua)(kua)區(qu)域(yu)、跨(kua)(kua)領域(yu)、跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)、跨(kua)(kua)系統工作中需要上級(ji)黨(dang)組織統籌推(tui)進的重大(da)事項；

（九）調整上(shang)級(ji)黨組織文件、會(hui)議(yi)精(jing)神的(de)傳達知悉范圍，使用上(shang)級(ji)黨組織負責(ze)同志未公開(kai)的(de)講話、音(yin)像資料等；

（十）其他應當(dang)請示的重大事(shi)項。

下(xia)列事(shi)(shi)項(xiang)不必(bi)向上級(ji)黨(dang)組織(zhi)請示：屬于自身職權范圍(wei)內的日(ri)常工(gong)作；上級(ji)黨(dang)組織(zhi)就有(you)關問題已經(jing)作出明確(que)批復的；事(shi)(shi)后報告(gao)即可(ke)的事(shi)(shi)項(xiang)等(deng)。

第(di)十(shi)四條  黨組織應當向上級黨組織報告下(xia)列(lie)事項：

（一(yi)）學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)思(si)想，統籌推進“五位一(yi)體”總體布局(ju)和協調推進“四個全面”戰略布局(ju)的重要情況；

（二）黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織(zhi)重要(yao)會議、重要(yao)文件(jian)、重大決策部署貫(guan)徹(che)落實(shi)情況(kuang)(kuang)，習近平總書記重要(yao)指示批示貫(guan)徹(che)落實(shi)情況(kuang)(kuang)，上級黨(dang)組織(zhi)負責(ze)同志交辦(ban)事項(xiang)的研(yan)究辦(ban)理情況(kuang)(kuang)；

（三）加強黨的建設(she)，履(lv)行全(quan)面從嚴治(zhi)黨責任，包(bao)括集(ji)中學習教育活動、意識形態(tai)工作(zuo)、黨組織設(she)置及隸(li)屬關(guan)系調(diao)整、民主生活會、黨風廉政建設(she)、落實中央八項規定精神(shen)、黨員干部直接聯系群眾、巡(xun)視巡(xun)察整改、發(fa)現重大違紀違法問題等(deng)情況；

（四）全面(mian)工作總結和計(ji)劃(hua)；

（五）重大(da)專(zhuan)項工(gong)作開展情況(kuang)；

（六）重大敏感事(shi)件、突發事(shi)件和(he)群體(ti)性事(shi)件應(ying)對處(chu)置情況；

（七）經(jing)濟社會發展(zhan)中出現的重要情況(kuang)和(he)重大輿情；

（八(ba)）本地(di)區、本部門(men)、本單位工作中具有在更大范圍(wei)推廣價(jia)值的(de)經驗做(zuo)法(fa)和意見建議；

（九）其他應當報告的重(zhong)大事(shi)項。

下列事項不必向上級黨組織(zhi)報告：具(ju)體事務性工作(zuo)；沒(mei)有實質性內(nei)容的表(biao)態(tai)和情況反映等。

第十(shi)五條(tiao)  黨組織應當按(an)照有關規定向上級黨組織報(bao)備下列事項(xiang)：

（一）黨內法規(gui)和規(gui)范性文件；

（二）領導班子(zi)成員(yuan)分工(gong)；

（三）有關(guan)干部任免；

（四）黨委(wei)委(wei)員(yuan)、候(hou)補委(wei)員(yuan)職務的(de)辭去、免(mian)去或者自動(dong)終止；

（五）其他應當報備的(de)重大事項。

第十(shi)六(liu)條  中(zhong)央(yang)各(ge)決策(ce)議事協調機(ji)構、中(zhong)央(yang)各(ge)部門、有關(guan)中(zhong)央(yang)國家機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）應當(dang)對本領域(yu)、行(xing)業、系統內請(qing)示報告的具體事項提出明確(que)要求、加強工作指(zhi)導(dao)。

上(shang)級(ji)黨組織(zhi)應(ying)當從實際出發，對下級(ji)黨組織(zhi)請示報告(gao)(gao)中主題相近、內容關聯的同類事項歸(gui)并整合提出要求，促使請示報告(gao)(gao)精簡務(wu)實。

第十七(qi)條  黨組(zu)織應當(dang)根據本條例規定的請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)事(shi)項范圍和(he)內(nei)容，結合上(shang)級要求和(he)自身(shen)實際(ji)，制定請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)事(shi)項清單。

第四章  黨(dang)組織請示報告程序

第十八條(tiao)  重大事項請示報告(gao)一(yi)般應當經黨組織領導班子集體(ti)研究或(huo)者(zhe)傳批審定，由主要負(fu)責同志簽發或(huo)者(zhe)作(zuo)出。必要時應當事先報上(shang)級黨組織分(fen)管負(fu)責同志同意。

兩個以上(shang)黨組織聯合請示報告的，應當(dang)協商一致后呈報。未取(qu)得(de)一致意見的，應當(dang)對有(you)關情況作(zuo)出說明。

第十(shi)九條  向(xiang)上(shang)級黨組織(zhi)請示(shi)重大事(shi)項(xiang)，必(bi)須事(shi)前請示(shi)，給上(shang)級黨組織(zhi)以(yi)充足研判(pan)和決策時(shi)間。情況緊急來(lai)不及請示(shi)必(bi)須臨機處置的，應當按照(zhao)規(gui)定(ding)履職盡責，并及時(shi)進(jin)行后續請示(shi)報告(gao)。

定(ding)期報告按(an)照(zhao)(zhao)規定(ding)的(de)時(shi)(shi)間進(jin)行。專(zhuan)題(ti)報告根(gen)據(ju)工作進(jin)展(zhan)情(qing)(qing)況適時(shi)(shi)進(jin)行，學習貫徹上(shang)級黨(dang)組(zu)織(zhi)重(zhong)(zhong)要會議和文件精神的(de)專(zhuan)題(ti)報告應當注重(zhong)(zhong)反映落實(shi)見效情(qing)(qing)況，不得(de)一味(wei)求快(kuai)。對上(shang)級黨(dang)組(zu)織(zhi)交辦(ban)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)事項，應當按(an)照(zhao)(zhao)時(shi)(shi)限要求報告。突(tu)發性重(zhong)(zhong)大(da)(da)事件應當及時(shi)(shi)報告，并根(gen)據(ju)事件發展(zhan)處置(zhi)情(qing)(qing)況做好續報工作。

第(di)二十條  提出請示(shi)(shi)應當闡明請求事項及相關(guan)理(li)由。報送請示(shi)(shi)應當一(yi)文一(yi)事，不得在(zai)報告等非(fei)請示(shi)(shi)性公文中夾帶請示(shi)(shi)事項。

對(dui)下級黨組織(zhi)請示(shi)的重(zhong)大(da)事項，受理(li)黨組織(zhi)如(ru)需以其名義再向上(shang)級黨組織(zhi)請示(shi)的，應當認真(zhen)研究并負責(ze)任地提(ti)出處理(li)建(jian)議，不得只將(jiang)原(yuan)文轉請示(shi)上(shang)級黨組織(zhi)。

第二十一(yi)條  上級黨(dang)組織收到請(qing)示后，一般由綜合部門提出擬辦意見報黨(dang)組織負責同(tong)志按照(zhao)規(gui)定批辦。

黨(dang)政(zheng)機關聯(lian)合提(ti)出的(de)請示，由上級黨(dang)組織牽(qian)頭(tou)辦理(li)。

第二(er)十二(er)條  上級黨組織對受理(li)的緊急請示事項應當盡快(kuai)辦理(li)。有(you)明確(que)辦理(li)時限(xian)要求(qiu)的應當在規(gui)定(ding)期限(xian)內(nei)辦理(li)完(wan)畢，確(que)有(you)特(te)殊(shu)情況無法在規(gui)定(ding)期限(xian)內(nei)辦理(li)完(wan)畢的，應當主動向下級黨組織說明情況。

第二十三條  請示(shi)的(de)(de)答(da)復一般應(ying)當堅持向誰請示(shi)由誰答(da)復，特殊情況下受理請示(shi)的(de)(de)黨組織(zhi)可以授權黨組織(zhi)有關部門代(dai)為答(da)復。

第二十四條  報(bao)告(gao)(gao)應當具有(you)實質性內容(rong)和參考價值，有(you)助于上(shang)級黨組織了解情況、科學決策(ce)，力戒空洞無物、評功擺好(hao)、搞(gao)形(xing)式主義。報(bao)告(gao)(gao)應當簡明扼要、文風(feng)質樸(pu)，呈報(bao)黨中央(yang)的(de)綜合報(bao)告(gao)(gao)一(yi)般(ban)在(zai)5000字(zi)以內，專項報(bao)告(gao)(gao)一(yi)般(ban)在(zai)3000字(zi)以內，情況復雜、確有(you)必(bi)要詳細報(bao)告(gao)(gao)的(de)有(you)關內容(rong)可(ke)以通過附件反映。

第二十五條  上(shang)級黨組織(zhi)收到報(bao)(bao)告后，應當由綜(zong)合部門(men)根據(ju)工作需要(yao)報(bao)(bao)送黨組織(zhi)負責(ze)同志閱示。綜(zong)合部門(men)可(ke)以將主(zhu)題相同、內容(rong)相近的(de)報(bao)(bao)告統一集中報(bao)(bao)送，或(huo)者摘(zhai)要(yao)形成綜(zong)合材料后報(bao)(bao)送。

黨組織負責同志對報告作(zuo)出批示(shi)指示(shi)的，綜合(he)部(bu)門應當及時按(an)照要求辦(ban)理。

第(di)二十(shi)六條(tiao)  上級黨(dang)組織應當(dang)(dang)加強(qiang)對報告的(de)綜(zong)合(he)分(fen)析利用。對于(yu)有推廣價值的(de)典型經驗(yan)做法，可以通(tong)過適當(dang)(dang)形式進行宣傳；對于(yu)共性(xing)問題，應當(dang)(dang)予以重視并研究(jiu)解決(jue)；對于(yu)有價值的(de)意見建議，應當(dang)(dang)認(ren)真研究(jiu)吸收(shou)、推動改進工(gong)作。

第二十七(qi)條(tiao)  重大事項(xiang)請示報(bao)告(gao)工作存在可能(neng)影響公(gong)正(zheng)辦理情形(xing)的(de)，有關人員(yuan)應當回避。

第五章(zhang)  黨組織請示(shi)報告方式

第二十八條  黨組織應當根據重大事項(xiang)類(lei)型和緩急程度(du)采用口頭、書面方式(shi)進行請示報告(gao)。

第二十九條(tiao)  重大(da)事(shi)項請示報(bao)告適(shi)宜(yi)簡(jian)便進行(xing)的，可以采用(yong)口(kou)頭方(fang)式(shi)(shi)。對于(yu)情況緊急或(huo)者重大(da)事(shi)項處理尚處于(yu)初步醞(yun)釀階段的，可以采用(yong)口(kou)頭方(fang)式(shi)(shi)先行(xing)請示報(bao)告，后續(xu)再(zai)以書面方(fang)式(shi)(shi)補充(chong)請示報(bao)告。

第(di)三十條  口頭請示(shi)報告視情采(cai)用(yong)通話、當面、會議等(deng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)。內容較為簡單(dan)或(huo)者(zhe)情況十分緊急的，可以采(cai)用(yong)通話方(fang)(fang)式(shi)(shi)；內容較為復雜或(huo)者(zhe)情況敏感(gan)特(te)殊的，可以采(cai)用(yong)當面方(fang)(fang)式(shi)(shi)；內容較為正式(shi)(shi)或(huo)者(zhe)涉(she)及主(zhu)體較多的，可以采(cai)用(yong)會議方(fang)(fang)式(shi)(shi)。

口頭(tou)請(qing)示報(bao)告應當做(zuo)好記錄(lu)和資料留存，確(que)保有(you)據可查。

第三十一條  非緊急(ji)情況(kuang)、重大(da)事項處理(li)處于相對成(cheng)熟(shu)階段或者不適(shi)宜簡(jian)便進(jin)行的請示報(bao)告，應當采用書面(mian)方式。

第(di)三十二條  書面(mian)報告視(shi)情(qing)采用正(zheng)式報告、信息、簡(jian)報等方(fang)式。信息側(ce)(ce)重于(yu)報告重大(da)突發事(shi)件，需要注意的問(wen)題、現象和情(qing)況等，應當做(zuo)到(dao)及時(shi)高(gao)效(xiao)、權威準(zhun)確(que)。簡(jian)報側(ce)(ce)重于(yu)報告某方(fang)面(mian)工作(zuo)簡(jian)要情(qing)況。

黨(dang)組織應當統籌用好書面(mian)報告方式，堅持“一事不二報”，一般不得(de)(de)就(jiu)同(tong)一內容使用多種方式重復(fu)報告。上級黨(dang)組織明確要求正式報告的，不得(de)(de)以其他(ta)方式代替。

第三(san)十三(san)條  黨組織可(ke)以利用電話、文件(jian)、傳真、電報、網絡等載體開(kai)展請示報告工作。涉(she)密事項應當按照(zhao)有(you)關保密規定執行(xing)。

基(ji)層黨(dang)組織開展請(qing)示報告工作可以更加靈活(huo)便捷、突出實效。

第六章  黨(dang)員、領導干部(bu)請示報(bao)告

第(di)三十四(si)條(tiao)  黨(dang)(dang)員(yuan)一般(ban)應當向所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)組(zu)織請示報告(gao)重大(da)事(shi)項。領(ling)導干部一般(ban)應當向所(suo)屬黨(dang)(dang)組(zu)織請示報告(gao)重要(yao)工作。

黨員、領導(dao)干(gan)部向黨組織請示(shi)報告個(ge)人有關事項，按(an)照有關規(gui)定(ding)執行。

第(di)三十(shi)五條  黨(dang)員應當向黨(dang)組織請(qing)示下列事項(xiang)：

（一）從事(shi)黨組(zu)織所分配的(de)(de)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)重要問(wen)題；

（二）代表黨組織(zhi)發(fa)表主張或者作出決定；

（三）按照規定需要(yao)請示的涉外工(gong)作交往活動；

（四）轉移黨的(de)組織關(guan)系(xi)；

（五(wu)）其他應當向(xiang)黨(dang)組(zu)織請示的(de)事項。

第三十(shi)六條  黨(dang)員應當向(xiang)黨(dang)組織(zhi)報告下列事項(xiang)：

（一）貫徹執(zhi)行黨組織決議以及完成黨組織交辦工作任務情況；

（二）對黨的工作和領(ling)導干(gan)部的意見建議；

（三）發現黨員、領導干部違紀(ji)違法線索情(qing)況；

（四）流動外出情況；

（五(wu)）其(qi)他應當向黨組織報告的事項。

第(di)三十七(qi)條  領導干部應當向(xiang)黨(dang)組織(zhi)請示下列事項：

（一）超出自(zi)身職(zhi)權范圍，應當由所在黨(dang)組(zu)織或者上級黨(dang)組(zu)織作(zuo)出決(jue)定(ding)的重大事項；

（二）屬于自身職(zhi)權(quan)范圍(wei)但事(shi)關重(zhong)大的(de)問題和情況(kuang)；

（三）代表黨(dang)組織對外(wai)發(fa)表重要意見；

（四）因故(gu)無法履(lv)職(zhi)或者離開工(gong)作(zuo)所在(zai)地(di)；

（五）其他應當向黨組(zu)織請示的事(shi)項。

第三十八條  領導(dao)干部應當向黨組(zu)織報告下列事項：

（一）學習貫(guan)徹(che)習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)，貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署(shu)和(he)黨(dang)組織(zhi)決定中(zhong)的重要情況和(he)問題(ti)；

（二）遵守政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩，堅決維護習(xi)近平總書(shu)記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tong)一領導(dao)情況；

（三(san)）堅持民(min)主集(ji)(ji)中制(zhi)，發揚黨(dang)內民(min)主，正(zheng)確行使權力，參與集(ji)(ji)體(ti)領(ling)導情況(kuang)；

（四(si)）參加領導班子民主(zhu)生活(huo)會和所在(zai)黨支部（黨小組）組織生活(huo)會情(qing)況(kuang)；

（五）履行管黨治黨責任，加強黨風廉(lian)政建設和反腐敗工作以(yi)及遵守廉(lian)潔紀律(lv)情況；

（六）重大決(jue)策失誤(wu)或(huo)者應對突發事件處(chu)置失當，紀檢監(jian)察(cha)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)和審計中(zhong)發現(xian)重要問題，以及違紀違法情況；

（七）可能影響(xiang)正常履職的重大疾(ji)病等情況(kuang)；

（八）其他應當向黨組織報(bao)告的事項。

第三(san)十九條  黨員、領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)按照規定采(cai)用口頭(tou)、書(shu)面方式進(jin)行請示報(bao)告(gao)。黨組織應當及(ji)時(shi)辦理(li)黨員、領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部(bu)的請示事項(xiang)，必要(yao)時(shi)可以對報(bao)告(gao)事項(xiang)作(zuo)出研究(jiu)處理(li)。

第七(qi)章(zhang)  監(jian)督與(yu)追責

第(di)四(si)十條  黨(dang)組(zu)織應當將重大事項請示報(bao)(bao)告工(gong)作(zuo)開展情(qing)況(kuang)納入向上一級黨(dang)組(zu)織報(bao)(bao)告工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)內容。

第四(si)十一條  黨組(zu)織(zhi)應當建(jian)立(li)健全(quan)重(zhong)大(da)事項請(qing)示報告工(gong)作(zuo)督(du)查機制(zhi)(zhi)，并將執行請(qing)示報告制(zhi)(zhi)度情況(kuang)納(na)入日常監督(du)和巡視巡察范圍(wei)。

第四十二條  黨(dang)組織(zhi)應當(dang)將重(zhong)大事項請(qing)示報告(gao)工作(zuo)情(qing)況作(zuo)為履行(xing)全(quan)面從嚴治黨(dang)政治責任(ren)的重(zhong)要內(nei)容，對下級黨(dang)組織(zhi)及其主(zhu)要負責同(tong)志(zhi)進行(xing)考核(he)評(ping)價。考核(he)評(ping)價可以(yi)與(yu)黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設責任(ren)制檢(jian)查考核(he)、黨(dang)建(jian)工作(zuo)考核(he)等相結合(he)，結果應當(dang)以(yi)適當(dang)方式通報。

第四十三條  建立(li)健(jian)全糾錯機制(zhi)，對于重大事項(xiang)請(qing)示報(bao)告工作中(zhong)出現的主體(ti)不適當、內容不準確、程(cheng)序不規范、方式不合理等問題，上(shang)級黨組織應當及時提醒(xing)糾正，并將有關情況體(ti)現到(dao)考評(ping)通(tong)報(bao)中(zhong)。

第(di)四(si)十四(si)條  實行(xing)重(zhong)大事(shi)項請示報告(gao)責任追究制(zhi)度(du)，有(you)下列情(qing)形之一的(de)，應當依(yi)規(gui)依(yi)紀追究有(you)關黨組織(zhi)和黨員(yuan)、領導(dao)干部(bu)以及工作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)責任，涉嫌違(wei)法犯罪(zui)的(de)，按照有(you)關法律規(gui)定(ding)處理：

（一）違反政治紀律(lv)和政治規(gui)矩，擅自(zi)決定應當由黨(dang)中央(yang)決定的重大事項(xiang)，損害黨(dang)中央(yang)權威和集中統一領導的；

（二）履行(xing)領(ling)導責(ze)任不到位，對重(zhong)大事項請示報(bao)告不重(zhong)視不部(bu)署，工作(zuo)開展不力的；

（三）違反組織原則，該請示(shi)(shi)不請示(shi)(shi)，該報(bao)告(gao)不報(bao)告(gao)的；

（四）缺(que)乏責(ze)任擔當，推(tui)諉塞責(ze)、上交(jiao)矛盾、消極作為(wei)的(de)；

（五(wu)）搞形式主義(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)(yi)，請示報告內(nei)容不實、信(xin)息(xi)不準，造成嚴重后果(guo)的；

（六(liu)）違反(fan)工作要求，不(bu)按規(gui)定程序和方式請示報告，造成(cheng)嚴(yan)重后果的；

（七）其(qi)他應當追究責任的情形。

第八(ba)章  附  則

第四十五條  各省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委，中央(yang)各決策(ce)議(yi)事協調機構，中央(yang)各部門，中央(yang)國家機關各部委黨(dang)組(zu)（黨(dang)委），應當緊(jin)密(mi)結合工作(zuo)實際制定具(ju)體落實措施。

第四十(shi)六條(tiao)  中(zhong)央(yang)軍事委(wei)員會可(ke)以(yi)根據本條例，結合中(zhong)國(guo)人(ren)民解(jie)放軍和中(zhong)國(guo)人(ren)民武裝警察(cha)部(bu)隊的實際情況(kuang)，制定(ding)相關規定(ding)。

第四十七條(tiao)  本條例由中(zhong)央(yang)辦公廳負(fu)責(ze)解釋。

第四十(shi)八(ba)條(tiao)  本條例自2019年(nian)1月31日起施(shi)行。

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